關於國家治理體系和治理能力現代化
《決定》摘錄：全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
黨的十八大以來，中央反復強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放隻有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展。
黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現。
——習近平：關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明
專家簡析
當前中國面臨的形勢和1994年前后類似。十四屆三中全會通過關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定， 此后開始了全面改革，那次的全面改革建立了社會主義市場經濟的基本框架，可以將其稱為“1.0版的市場經濟”。但“1.0版的市場經濟”還帶著很多舊體制遺產，妨礙了市場在資源配置中的基礎作用，政府仍然起了太大的作用，管了一些不應該管的或者管不好的事情，造成了兩個大問題，一個是經濟發展方式難以轉變，二是腐敗問題。十八屆三中全會意在打造2.0版市場經濟。——著名經濟學家吳敬璉
這是《決定》的亮點之一，豐富了我國現代化的內涵。過去我們說，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化，是分別從經濟、政治、文化、社會建設角度提出的。而國家治理體系和能力現代化，是從制度層面提出的現代化目標。這樣，發展的目標與制度的目標就銜接起來了。國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標志，對中國特色社會主義制度建設提出了更高要求，改革要形成相對穩定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢、變來變去的體制機制。 ——中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民
十八屆三中全會《決定》提出了全面深化改革的指導思想，規劃了中國現代化之路的關鍵方向和具體路線圖，特別是此次三中全會《決定》中強調“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，其實質就是推動中國國家制度全面現代化。那麼我們應當如何認識中國的體制改革和制度現代化？
制度現代化與治理能力現代化
《決定》提出了國家治理體系和治理能力現代化的重要理念，是一次重大創新，使我們對什麼是現代化、如何實現現代化有了新的認識。所謂國家現代化，是一個不斷增加新的現代化要素，用現代化要素改造傳統要素和傳統要素不斷現代化的過程。即在國家的經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中最大限度擴大生產、創造財富，最大限度利用現代知識、科技、教育、文化和信息要素。它意味著整個社會的變革，各種傳統關系、傳統思維方式、生產方式和生活方式等變得更加“現代”的一種變化。作為一個現代化的后來者、落后者，中國的現代化過程是一個不斷追趕發達國家的過程，包括經濟追趕、政治追趕、文化追趕、生態盈余追趕等。
一個國家的現代化過程中，包括兩個最主要的方面：一方面是國家建設現代化，在上個世紀這主要是指農業現代化、工業現代化、科學技術現代化 ，十八大進一步將其發展為“五位一體”的社會主義總布局，即經濟現代化、政治現代化、社會現代化、文化現代化，生態文明建設現代化。另一方面是社會主義國家制度現代化，即實現國家基本制度現代化，並實施“良治”（Good Governance）,確保國家利益最大化，全體人民福利最大化。
國家制度是一個現代國家的基本制度和國家“基礎設施”，也是一個國家提供給人民和社會的“國家性公益產品”。國家制度現代化與一個國家建設的現代化和國家實力的現代化具有很強的關聯性和互補性。國家建設的現代化要求和決定了國家制度的現代化，因此實現國家制度現代化不僅是現代國家最重要的目標和國家現代化的組成部分，也是一個國家實現現代化的必由之路。
中國的改革開放就是一個社會主義國家制度不斷現代化的過程。中國的體制改革實質上就是社會主義國家制度的再建設，最終的目標就是社會主義國家制度現代化。正如鄧小平同志在1992年的南巡談話中強調，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。” 過去三十多年的時間裡，中國的體制改革繪就一副波瀾壯闊的制度變遷史。中國通過不斷建設新的制度和消亡舊的制度降低和節約整個國家的發展成本，這些發展成本包括傳統經濟學意義上的交易成本和組織成本 ，也包括整個國家的治理成本。這個過程就是國家制度現代化的過程。形象的說，建設新制度就是“立”，是為了發揮制度優勢，對基本制度做加法，不斷強化，不斷完善﹔消除舊制度就是“破”，是為了消除體制弊端，如同對體制缺陷做減法，不斷改革，不斷完善。
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