第三章 中國共產黨是如何發展黨內民主的？

改進候選人介紹辦法。在鄉（鎮）、村換屆中，一些地方採取競職演講、回答黨員群眾提問、實地調研、召開座談見面會、公布工作實績等方式介紹候選人，克服了投票時的盲目性和隨意性。一些地方還利用多媒體進行全面展示，將候選人的情況拍攝成短片，生動直觀地介紹候選人情況。

提高候選人差額比例。十八大地方黨委換屆的31個省、自治區、直轄市黨委委員候選人差額比例平均為11.9%，比上次換屆提高0.6個百分點。

三是黨內基層民主建設取得新進步。

大力推進基層黨務公開。目前，全國29個省、自治區、直轄市基層黨務公開覆蓋面達到80%以上，特別是黨務公開的形式進一步豐富，如建立“網上黨務中心”、召開新聞發布會、舉行黨員群眾聽証會等，有效地推動了各級黨組織轉變工作作風，增強了黨員的歸屬感、榮譽感和責任感。

逐步擴大基層黨組織領導班子成員公開推薦范圍。各地區在部分基層黨組織中採取黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法產生基層黨組織班子成員。目前全國共有18.6萬個基層黨組織開展試點，其中有565個鄉（鎮）在十八大黨委換屆中開展試點。

積極推進基層民主議事決策。一些地方探索民主懇談會、民主議政日、黨員議事日等做法。各地區還實行黨內事務聽証質詢、民主議事決策等制度，不斷完善基層黨組織領導班子議事決策規則和程序。

拓展黨內基層民主監督渠道。許多地方開展領導班子成員述職述廉、接受黨員或黨代會代表的民主評議。不少市（縣）黨委和基層黨組織開放黨務會議，邀請黨員和群眾代表列席黨代會、全委會、常委會和基層黨組織有關會議等。各地區在發展黨員、黨內表彰等工作中通過報紙、電視、網絡等進行公示，接受黨員群眾監督。

當然，以上這些做法還在試行或探索過程中，還有許多需要改進的方面。隨著黨內民主理論的不斷深化和黨內民主實踐的不斷推進，有中國特色的黨內民主建設將逐步進入科學化和制度化的軌道，並結出一個又一個碩果。