二、新形勢下黨的作風建設面臨的突出問題及其原因分析
我們黨建立92年來，始終把作風建設作為黨的建設的一項重要政治任務﹔採取了一系列加強作風建設的措施，積累了寶貴經驗。但在世情國情黨情發生新變化的條件下，黨面臨著新的問題和考驗。
習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這四風’上。”[8]。“四大危險”中最大的危險是脫離群眾，“四風”是脫離群眾的集中表現。新形勢下黨的作風建設面臨的突出問題就是“四風”問題。
形式主義者脫離實際內容，極端地夸大事物的表現形式，其實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位，責任心缺失﹔主要表現是不務實效、擺花架子，好大喜功、嘩眾取寵，弄虛作假、欺上瞞下，不是深入群眾深入基層，訪民情解民憂，而是坐在家裡定盤子，關起門來想點子，走到下面找例子，回到機關寫稿子﹔上午拿著稿子念，中午圍著桌子轉，晚上圍著裙子轉﹔熱衷於“政績工程”、面子工程。
官僚主義是一種做官當老爺的領導作風，其實質是封建殘余思想作祟，根源是“官本位”思想嚴重，權力觀扭曲﹔主要表現是高高在上、官氣十足，主觀武斷、強迫命令，脫離實際、脫離群眾﹔會上稱官銜，會下稱“老板”，不是把人民當主人，做人民的公仆，而是把自己看成人民的“父母官”，視群眾為“草民”。
享樂主義從人的自然本性出發，以追求物質上的享受為目的和樂趣，實質是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀扭曲﹔主要表現是貪圖安逸、怕苦怕累，飽食終日、不思進取，任意揮霍公款大吃大喝，喝得軟綿綿，玩得天昏暗，不僅要吃飯喝酒，還要搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一條龍活動，樂此不疲﹔有的干部金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人樣樣俱全﹔拜倒在金錢女色面前，漫步於歌台舞榭之上，沉湎於酒綠燈紅之中。
奢靡之風是指超越物質條件許可揮霍浪費資源財富，追求奢侈糜爛生活的腐朽風氣，其實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是精神萎靡、思想墮落、物欲膨脹、紙醉金迷﹔主要表現是講排場、比闊氣，崇尚剝削階級生活方式，把腐朽當神奇，把癰疽當寶貝﹔把艱苦奮斗看成迂腐和傻帽，把奢侈浪費看做慷慨大方﹔把勤儉朴素當作寒酸和低賤，把吃喝玩樂作為人生的最大樂趣。
“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。隻有狠剎“四風”、逐步掃除“四風”，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位。“四風”的產生有著深刻復雜的社會歷史和現實根源，我們隻有對此進行深刻分析，才能採取有效措施加以鏟除。
首先，我們黨在全國執政后，自身出現了三個變化。一是身份地位發生了變化。革命戰爭年代，我們黨和工農是兄弟。執政后黨的干部成了社會管理者。管理者與被管理者成為一對矛盾統一體，干部如果忘記了權利的來源、忘記了人民的委托，就容易變成高高在上的官僚。二是依賴關系發生了變化。戰爭年代，黨的干部手中沒有資源，衣食住行都離不開老百姓的支持幫助，所以黨員干部都有密切聯系群眾的自覺性。執政后黨的干部手裡有了權力和各種資源，群眾想辦事情要找領導。依賴關系的變化，使得一些干部容易疏遠群眾。三是生存環境發生了變化。戰爭年代我們黨是被壓迫、被圍追、被剿滅者，所以時時刻刻對老百姓保持著敬畏之心，在群眾面前平易近人，自覺親近群眾、幫助群眾、愛護群眾。執政后外部壓力減弱，我們黨掌握著強力部門，敵對勢力構不成強大威脅，依靠群眾的自覺性逐漸減弱。
其次，市場經濟等價交換原則和追求“利益最大化原則”產生的負面影響。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，一切以盈利為目的的市場經濟交換方式和分配方式，在激發人們競爭意識和創造力的同時，也帶來了諸如金錢至上、急功近利等一切向錢看的不良影響，致使社會道德規范和價值取向受到嚴重挑戰，一部分黨員干部對功利的追求大大超過對遠大理想的追求，他們把隻能在商品交換和經濟領域裡通行的等價交換原則搬用到政治領域和黨的活動中，導致了“權力金錢化”腐敗現象的滋生和蔓延。
再次，封建主義“官本位”傳統文化觀念的影響。官本位就是以官為本，整個社會的價值取向以有無官職、官職大小為標准，官職越高自身價值越大。由於我國還處於社會主義初級階段，還存在一定程度的封建主義文化影響，尤其是政府仍擁有巨大的權力，還存在著官本位存在的條件和土壤。因而官本位仍然會給一部分意志不堅定的黨員干部產生巨大影響。他們不是把手中的權力看成為人民服務的工具，而是看成謀取個人利益的手段。
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