黃茂興
圍繞生態文明建設深化改革，以完善資源要素價格形成機制為著力點，推進資源節約型、環境友好型社會建設
建立健全能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系、環境損害等外部成本的資源要素價格形成機制是轉變經濟發展方式的重要驅動器，對於更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用具有重要的意義。
著力推進土地資源、礦藏資源、水資源等資源要素價格體制改革。通過市場配置要素資源價格，降低企業生產成本，變資源短缺的壓力為自主創新的動力，將發展資源更多地用於開發新技術、降低能耗和環境成本等方面，形成有利於資源節約和環境友好的資源要素價格形成機制，促進自主創新、產業結構升級、節能減排，推動經濟增長由數量型向質量型、由粗放型向集約型轉變。
加快理順能源價格體系，積極推動能源供求結構調整。進一步降低化石能源的供給比重，擴大生物質能源、風能、太陽能等的供給總量，支持節能降耗，堅決淘汰落后產能，提高高耗能、高污染、高排放企業的發展成本。
完善資源稅費制度改革，改進資源稅費在不同利益主體之間的分配關系。對生產活動和居民消費實行階梯電價、階梯水價等手段，以抑制資源的消耗和浪費現象，促進形成資源節約型、環境友好型消費模式。同時，要充分認識到資源價格扭曲不能僅僅歸因於市場機制不完善，其更深層次的原因在於政府在經濟發展方面的缺位、越位和錯位，因此，政府應切實加強對資源、環境等方面的社會性規制，完善有關資源節約、環境保護和質量安全等的法律法規，改變當前唯GDP的政績考核體制，將資源環境、質量安全等指標納入政績考核體系，以降低地方政府的投資沖動，逐步消除資源配置的行政色彩，使生產要素價格回歸市場。
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