劉慧：欠發達地區更要講求發展質量

　　二、堅定不移地走講求質量與效益的發展道路

　　寧夏經濟要從單純追求規模與速度轉向講求效益和質量，既面臨著諸多困難，也具備許多有利條件。

　　大規模深層次的產業轉移加速進行。近年來隨著我國東部地區勞動力、土地等生產成本不斷提高，部分產業開始向成本較低的中西部轉移。特別是2008年以來受國際金融危機影響，世界經濟格局深刻變革，東部地區經濟結構也進入了大的調整期，技術等經濟資源轉移和讓渡的規模與領域不斷擴大，轉移速度進一步加快。而且並不僅限於轉移相對過時或者當地資源環境不能容納的技術，一批新興產業和先進技術也紛紛加入進來。在此背景下，中西部欠發達地區迎來了承接產業轉移、實現資源優化組合的歷史機遇。

　　科技創新和產業升級孕育新突破。當今時代，新技術已成為社會生產力中最活躍的因素，科技創新已成為要素與產業升級的關鍵推力。而且技術的生命周期日漸縮短，新的技術資源不斷涌現，技術應用進程明顯加速，欠發達地區引進推廣先進技術更為便捷，具有日益明顯的后發優勢。隻要緊緊扭住這個牛鼻子，加快科學技術的積累和創造，加快科技資源向生產力的轉化，就可以大大縮短與發達地區的差距。尤其在當今科技創新不斷涌現之際，欠發達地區如果能夠在關鍵技術和環節上形成突破，加速發展具有比較優勢的產業，搶先布局未來經濟發展制高點，就一定能夠促成科技中心和經濟中心的轉移，實現社會生產力的跨越發展。

　　轉方式調結構成為發展的主題。當前，我國已進入隻有轉方式調結構才能促進可持續發展的關鍵時期。寧夏地處中西部地區，經濟外向程度不高，產業體系尚處於工業化中期的定型階段，對新技術和新興產業的吸納能力強，結構調整伴隨的陣痛相對較小，這就為寧夏加快形成新的經濟發展方式創造了有利條件。隻要切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，就能夠以較低的成本獲得更大的增長空間、釋放更大的發展潛力。

　　我們清醒地認識到，“后發優勢”只是為我們跨越發展提供了機遇或者可能，要把潛力變為現實，還面臨一些制約因素。比如，制約發展的結構性矛盾依然突出，科技創新能力弱，區域和城鄉之間基本公共服務差距大，社會事業歷史欠賬多包袱重，生態環境脆弱，人口資源環境壓力大，交通運輸體系與水利設施發展滯后，基礎設施建設任務艱巨。