行賄者與受賄者，該重罰誰?

適度加重對行賄者的懲罰更體現公平

怎樣有效地減少行賄受賄，是國家和社會關注的焦點。雖然很多人主張要加重對行賄受賄雙方的懲罰，但這並不能作為國家修改法律的依據。多數人都認同在提升法律威懾力方面，加強監督比加重懲罰更為重要。這意味著，在今后，應重視調動多方監督主體的積極性，繼而構建起政府、公眾、媒體、民間組織四位一體的監督體系，在監督行賄受賄上形成合力。

與此同時，綜合法經濟學的分析和問卷調查結果，我們發現，治理行賄受賄，法律在效力和公平間並不沖突。現行《刑法》中對受賄者懲罰相對較重的規定，既不能充分發揮法律的效力，也不足以體現出法律的公正和公平。為此，應加快調整《刑法》中與行賄受賄有關的懲罰規定，並以給予行賄受賄雙方同樣的懲罰為標准，適度加重對行賄者的懲罰。還需注意的一點是，媒體側重於對官員受賄事件的曝光，易導致部分公眾的看法偏離理性。因此媒體在積極曝光官員受賄事件的同時，也應重視對行賄人員和行賄事件的關注和報道。

（調查執行：人民論壇理論研究中心﹔執筆：人民論壇記者欒大鵬）