張國驥：清嘉慶道光時期的吏治危機

官場人才危機:真才失意，貪才、庸才、奴才得志

清嘉慶、道光時期，時逢衰世，皇權專制和為專制服務的綱常名教進一步暴露出它的落后性和腐朽性，嚴重地抑制和扼殺了大批有創造力的人才，在官場得志的大多是一批奴才、庸才甚至貪才。

在嘉道兩朝因禮儀不慎、個性鮮明，不畏權貴、得罪同僚，察吏嚴格、嫉惡如仇，敢於直言進諫而被罷黜革職、坐牢、流放充軍和被殺的官員共有450多人。這些官員，京官從大學士到編修，地方官從督撫到道員知縣，武官從將軍到參將總兵都有。從史書所載來看，他們大多是有才有德的官員，但是他們的結局都是悲劇性的：有的身敗，有的名裂﹔有的才不竟用，壯志未酬﹔有的半途而廢，含恨而歿。

清嘉道時期官場人才總的情況是真才失意，貪才、庸才、奴才得志，官場出現人才危機。

好官難容於世，嘉道官場上必然生出另一些官員：這些人第一個特點是八面玲瓏，模棱兩可，圓通浮滑，是一些未必有才但無懈可擊的“完人”﹔第二個特點是這些人知道，不要把封建官場道德看得過於認真，不要那樣愚忠愚直，那樣嫉惡如仇，好歹彌縫彌縫為妙，但又要天衣無縫。如此，任憑宦海浮沉，也可穩坐釣魚台。曹振鏞就是這樣的典型角色。

曹振鏞是乾隆四十六年（1781）進士，從這一年直到道光十五年（1835）死去，五十四年的宦海生涯，用八個字可以概括他官場得志的情況，即：生極恩寵，死備哀榮。

曹振鏞在半個多世紀的官場中，擔任過工部、刑部、戶部、吏部等中央主要部的尚書、翰林院掌院學士、直講官、上書房總師傅，入直過南書房，三次任學政，五任殿試讀卷官，四任鄉試正考官，五任會試正考官，充任過實錄、文穎、會典、國史等館正總裁官，銜至三師三少，官至大學士兼軍機大臣。皇帝遇有巡事、木蘭秋狩，都留他在京辦事，備受重用，他是中國封建社會官場上罕見的位極人臣之臣，半個多世紀的“不倒翁”。

曹振鏞歷事三朝，遍歷要職，官運亨通，福祿壽三者兼得，不但清代無此二人，即中國歷史上也十分罕見。那麼，他官場“成功”的秘訣是什麼呢？秘訣就在：小心謹慎，遇事模棱﹔多磕頭，少說話。

清嘉慶、道光時期，由於官場缺乏選賢任能、優勝劣汰的制度作保障，貪婪之輩、無能無知之輩、野蠻殘忍之輩，還有敷衍塞責、唯唯諾諾之輩充斥官場。對官場來講，可以說此時是中國歷史上最腐敗無能、最平庸昏聵、最酷烈殘忍，也是最漠視民生的時期之一。

治國就是治吏。此時吏治危機，已經全面而嚴重地侵蝕著大清王朝，使大清的統治岌岌可危。清嘉慶、道光時期吏治危機，從根本上講，是君主專制制度和與之相適應的封建道德文化共同結下的惡果，是權力缺乏有效制約和監督的結果，是官場缺乏選賢任能、優勝劣汰的制度保障的結果，根本原因是制度問題。

（作者為湖南師范大學黨委書記、教授）