包心鑒
中國特色社會主義協商民主，既堅持了現代民主政治的普通特質，又堅守了中國式民主的鮮明特性﹔既堅持了社會主義國家民主集中制的組織原則和領導制度，又體現了廣大人民當家作主的民主地位和民主權利﹔既堅持了中國共產黨的核心領導地位與領導作用，又發揮了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的重要作用。這樣一種民主政治形式，具有鮮明的多元性、平等性和包容性，不僅極大地豐富了中國特色社會主義民主政治理論及實踐，而且也對人類政治文明發展作出了創造性貢獻。
在中國特色社會主義政治發展進程中，協商民主具有不可忽缺的現實價值，協商民主制度化構建具有不可逆轉的發展趨勢。正是順應這一現實價值和發展趨勢，黨的十八大將社會主義協商民主制度建設提到更加突出的位置。更加深入地揭示協商民主的現實政治價值，更加自覺地推進協商民主走向制度化，更加充分地發揮人民政協在協商民主中的主渠道作用，是當代中國政治生活和政治發展中一項根本性任務。
協商民主的現實政治價值
改革開放以來，我們黨在總結和傳承我國歷史上協商對話優良傳統的基礎上，積極借鑒和吸納西方現代協商民主理論，將“協商民主”作為社會主義民主的一種重要形式引進我國政治生活領域，並在實踐中不斷擴大和推進協商民主，從而逐步形成了具有中國特色的社會主義協商民主。黨的十八大報告對社會主義協商民主的明確理論界定和制度化安排，標志著中國特色社會主義協商民主理論的正式確立。
當前我國改革已進入攻堅階段，發展已進入關鍵時期。發展協商民主，對於切實推進中國特色社會主義民主政治，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有特殊的政治功能和政治價值。首先，協商民主契合了當前關鍵發展時期多元化政治價值訴求。隨著經濟成份、組織形式、分配方式以及人們活動方式愈益多元化，社會成員政治價值和政治參與也愈益呈現多元化趨勢，對國家治理和社會事務，人們會作出不同的價值評判，也希望更廣泛更深入地參與對國家和社會事務的管理，以更充分地表達自己的民主企望和民主權利。這樣一種多元政治價值訴求和政治參與行為，是發展中國特色社會主義民主政治不可忽缺的寶貴政治資源。如何將這種來自社會各界和各個領域的多元政治資源凝聚成共同政治合力，是我國政治建設與政治發展面臨的最迫切任務。通過廣泛性、多層面、制度化的協商民主，可以使多元政治資源在有效的政治平台與載體上得以合理表達，匯聚成共同推進民主政治和民主生活的強大動力。
其次，協商民主契合了當前關鍵發展時期平等性政治價值期待。平等是民主的前提。在當前關鍵發展時期，社會成員多元化價值訴求突出地表現為平等性價值期待——人們不僅期待結果平等，希望從國家與社會的民主發展中享有更多更加平等的民主權益﹔而且期待過程平等，希望有更多平等的機會參與國家政治生活和社會公共治理。協商民主的一個重要特征就是平等對話。協商民主制度正是從本質上契合了社會成員的平等期待與平等要求。通過廣泛性、多層面、制度化的協商民主，使執政黨、參政黨、國家權力機構、政府組織、社會團體、社會各界人士以及普通民眾在共同的協商平台上進行平等交流和坦誠對話，無疑可以極大地增進政治發展共識，最大程度地確保人們平等期待的表達和平等權利的實現。
再次，協商民主契合了當前關鍵發展時期包容性政治價值趨向。社會主義民主是絕大多數人的民主。在人民當家作主這一共同價值目標下，最廣泛地凝聚一切政治團體和社會力量，形成最廣泛的愛國統一戰線，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，是社會主義民主的內在優勢和本質體現。實現與鞏固這樣一種生動活潑的政治局面，就要正確處理一致性和多樣性的關系，大力發展和推進包容性民主。協商民主從其實現路徑和表現形態來說就是包容性民主。我國協商民主的主體涵蓋各黨派、各團體、各民族、各階層、各界別和各方面人士，通過廣泛性、多層面、制度化的協商民主，圍繞國計民生的重大問題以及群眾生活中的熱點難點問題進行廣泛協商，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，最大限度地兼容各方面的利益，最大限度地包容各方面的訴求，最大限度地吸納各方面的建議，無疑可以形成為社會各方面均可接受與採納的公共政策與公共措施，共同推進民主政治和社會和諧。
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