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第二節  民企國企 有進有退
主編 鄒東濤
2013年08月13日14:02   來源:人民網-理論頻道
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企業與企業之間的合作隻要遵循法律、法規,就不應該用所有制來劃分界限。合作的結果可以降低成本,提高競爭力。國企能夠給民企提供良好的技術和資金支持。民營企業的快速發展也為國有企業的改革和發展創造和提供了良好的環境,如果沒有民營企業的發展,我國國有企業數千萬的剩余勞動力就沒有就業出路,也就沒有辦法實現減員增效,國有企業的發展必然受到影響。

最后,我國巨大的經濟總量和無限的多樣化市場需求為國有企業和民營企業提供了廣闊的發展空間和合作領域。2010年,我國成為次於美國和歐盟的世界第三大消費市場。如此龐大的市場,國企或者民企單獨霸佔都不可能,雙方隻能選擇合作共同開發全新的領域,完全沒有必要就已有的市場爭得不可開交。何況近幾年,國家對通信,金融,電力等領域逐漸放開或者降低門檻准入,有實力的民企可以進入國企的傳統領域,這樣國有企業與民營企業在資本、技術、市場等方面有了更廣泛的合作機會,雙方共同參與,共同開發,共同利用,達到多贏局面,隨著民企的不斷成長,國企也將逐漸讓位於民企,在公益性,國家安全領域集中。 所以,國企和民企之間並不是簡單對立,此消彼長的關系。國企和民企之間有競爭,更有合作,相互融合是大勢所趨。

三、平等對待國企和民企

企業是國家的生命,每一個企業就好像一個發動機,不論大小都是國家經濟向前的動力。這個過程中,我們需要“大發動機”國有企業,更需要無數的“小發動機”民營企業,兩種動力一個都不能少。

首先,國有企業和民企都應該進一步提升自己。就國有企業而言改革還需要進一步深化,許多歷史問題需要解決,目前學界反應比較多的有,國有資本和國有企業的目標與邊界不明確問題﹔國有經濟布局領域仍然過寬過多問題﹔產權制度改革停滯不前問題﹔國有股一股獨大和老體制管新體制問題﹔企業效率不高、資本效率不高,並且佔用稀缺資源問題﹔政府對國有企業干預較多並且雙邊責任不清問題﹔在國資體制、國企產權結構、公司治理等方面,也尚有一些未解決的矛盾和問題,影響國有企業的長期發展。因此,有必要進一步明確國有資本的功能定位、國有經濟布局的具體領域和控制方式﹔厘清政府和國企的關系﹔進一步推進國有企業產權制度改革﹔進一步建立規范有效的公司治理機制等等。而民營企業則應該抓住一切機會,更加規范化,迅速成長。期間一定要嚴格約束國企的權力,禁止其濫用國家賦予的壟斷權力,與民爭利。等到民企實力提升到一定程度后,逐步退出一些更適合民企發揮的行業。

(責編:實習生、謝磊)

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