晚上，神木縣居民在人民廣場的地下商場周圍觀看籃球比賽，遠處，縣政府大樓也已華燈初上。本報記者 庄慶鴻攝

編者按

今年以前，神木縣有一本漂亮的成長日記：2008年春，推行城鄉12年免費教育，從小學到高中實現“零收費”﹔2009年3月，實施全民免費醫療制度，成為我國第一個公費醫療的“新內陸特區”縣﹔2011年9月，幼兒園教育被一並納入免費教育體系，免費教育延長至15年。但2013年起，先有“房姐”龔愛愛，后又爆出煤業“白馬王子”劉旭明涉嫌集資詐騙上億元，神木的形象陡然一變。最近一次將神木推向大眾視野的，是因“免費醫療、免費教育政策將終止”傳言而引發的群體聚集事件。中國青年報記者抵達陝西省神木縣，探訪神木“神話”的今天。

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陝西省神木縣，是以“全民免費醫療教育”聞名全國的明星縣。7月15日，數千名神木人圍住了縣政府大門，神情激動。

因為他們聽說了一個流言：“縣委書記要調走了！神木沒錢了！免費醫療教育要取消了！”

7月16日，警方控制了4名涉嫌傳播網絡謠言的嫌疑人，官方辟謠稱，雷正西提任榆林市委常委后，仍將兼任神木縣委書記。

然而，辟謠10天后，雷正西於7月26日被調離，神木縣委委員、常委、書記一職由中共榆林市委副書記尉俊東兼任。

突如其來的領導更迭，讓神木的未來更加扑朔迷離。

流言為何會產生，神木的“全民免費醫療教育”神話到底是否會終結？中國青年報記者近日走進神木，還原這個“神話”背后的小縣城。

“一向淳朴的神木人，做了一件‘出格’的事”

兩個足球場大的人民廣場，是神木縣的中心。建於1996年的縣政府大樓，就坐落在廣場東側。

每天夕陽西下，廣場上便開始人頭攢動，承載起上千人的歡笑。神木人或站或坐，納涼聊天。玩輪滑的孩子們穿戴著熒光粉紅的全套護具，和大城市的同齡人一般無二。

穿著背心短褲的小孩子們大叫著，沖向廣場中央的開放式噴泉，不少男孩在水霧裡鬧得渾身濕透。幾位大爺把著蘸水大毛筆，慢悠悠地在磚地上寫書法，引得藍衣保安也來圍觀。

廣場西側，巨大的LED屏播放著當地電視台的《神木新聞》。白大褂醫生、皮膚黝黑的患者大媽對著攝像機講話，不過廣場上音樂太響，根本沒人聽得見他們說了什麼。

鏡頭一轉，醫院的玻璃窗口上貼著“免費醫療”4個藍字，一閃一閃映在每個人臉上。隻有這，提醒著10多天前廣場上的不同尋常。

7月15日的群眾聚集事件，就發生在廣場前。他們是來圍堵網傳即將調離的縣委書記雷正西，“要找他討個說法”。

在群眾聚集前后，一段傳言在網絡上飛速傳播：“前任縣委書記留下600億元，現在神木縣有了300億元虧空，向省政府借款發工資，免費醫療、免費教育政策因財政虧空將終止。”

事件發生的時候，從小生活在神木的陳明（化名）“沒有趕上”。有前去“湊了熱鬧”的朋友跟他形容：“那天真是鬧騰，一向淳朴的神木人終於做了一件‘出格’的事。”

中共神木縣委宣傳部稱，流言“完全是無中生有”。但網友查到，光2012年，神木縣就實現財政收入211億元，因而繼續質疑。

中共神木縣委宣傳部副部長劉生強在網上回應稱：“2012年，神木財政總收入和地方財政收入分別達到220.7億元、53.6億元 ，地方財政收入才是本級政府的可用資金。”

在事件發生后，媒體蜂擁而來。有“借款發工資”傳聞的縣財政局首當其沖。工作人員告訴記者，他們一天最多接待了七撥兒媒體，“實在來得太多，沒法正常工作了”。

最后，他們特地給縣委宣傳部出具了一份說明：“神木財政近十年來都無負債，公布職工的工資、津補貼、績效工資，按照上級有關規定執行，每月10日∼15日都能按時打到工資統發的卡上，工資、津補貼、績效工資既不會降，也不會推遲發放。”

奇怪的是，7月15日正是當月工資已經發放的最后一天。神木人為何會產生“工資發不出來”的恐慌？

有神木縣政府干部對中國青年報記者分析，從去年下半年開始，神木民間信貸資金鏈紛紛斷裂，聚集者中的一部分，是被“套牢”的群眾。同時，由於事件發生在縣城中心區，有不少居民也來“圍觀看熱鬧”。