而坐在皮膚科右側侯診區的王蘭，也聽說了“等一等”的情況。

“上午看病的時候就聽醫生說，把單子先收好，現在暫時報不了。下半年能不能報，還不知道。”王蘭說。

“聽說暫時不能報銷，看病的人明顯少了好多。”王蘭甚至懷疑，醫院為了省錢，給她開的藥也“縮水”了。“以前配一副中藥要200多元，現在再來配，就變成100多元了。”

財新網8月1日的報道中稱，神木全民醫保出現欠款，合療辦欠醫院900多萬元報銷款，欠定點藥店報銷款400多萬元。

“目前我們了解的狀況不是這樣的。”郭永田對中國青年報記者說，合療辦對醫院和定點藥店都採取“先墊付、后報銷”的辦法，每個月對前一個月的報銷款進行審核，再予以報銷。

郭永田告訴記者，由於審核需要大概一個月的時間，因此會出現看似“欠”的情況。

而財新網報道中提到的神木縣第二醫院，目前，6月的墊付款即將審核完畢。

“大約300多萬元，審核結束之后，就會撥給神木縣第二醫院。定點藥店也是這樣操作的。”郭永田說，從開始實施免費醫療政策以來，醫院和定點藥店就一直採用墊資報銷的方式，至今從未出現拖欠報銷的情況。

不能“靠煤吃煤”的神木往何處去

沖突已暫時平息，但神木人的不安沒有消除。很大程度上，這是因為神木縣還沒有擺脫煤炭產業和民間信貸危機帶來的“緊箍咒”。

王大媽的問題很朴素：“以前運煤車都在高速路上排長隊，現在一輛都見不著了。財政從哪兒生錢？”

“在我們老百姓眼裡，神木縣的發展是和煤炭行業緊緊捆綁在一起的。煤炭業衰，就是財政走衰。縣政府拿什麼保証醫療和教育能夠一直免費下去？”李園也問。

神木縣發改局於今年7月23日公布的《神木發展動態》報告，似乎“佐証”了老百姓的擔心。

報告認為，按照2013年上半年的發展趨勢，財政收入計劃任務基本上無法完成。

“這是給神木的資源型發展模式敲響了警鐘。我們也在考慮可持續發展的問題。”神木縣發改局副局長高海雄說。

他告訴中國青年報記者，早在十多年前，神木縣就提出“煤挖完了怎麼辦”的問題，希望能夠探索出一條轉型之路。

2011年開始，神木縣逐步確立了“圍繞煤、延伸煤、超越煤”的戰略，試圖擺脫資源型城市所面臨的“建設-發展-萎縮-報廢”的宿命。據高海雄介紹，神木縣接下來將圍繞六大支柱產業，進一步向下游延伸，發展特色農業、現代服務業、金融業、旅游文化業、裝備制造業等新領域產業。

然而，轉型之路剛剛開始，神木縣就遭遇了經濟下行、煤炭產業遇冷所帶來的寒冬。

“所以我們必須加快腳步，盡快擺脫單一依靠煤炭資源發展經濟的老路，打一場翻身仗。”高海雄說。

但高海雄也表示，患有煤炭資源“依賴症”的神木縣，產業結構要想得到調整，並非一朝一夕之功。 “這是任何經濟學家、老百姓都一下子解決不了的問題。”

神木受困，其中小型民營企業的發展更是舉步維艱。

“民間信貸面臨危機后，老百姓的‘投資’行為就會更加謹慎。”高海雄說，原本從銀行貸款就比較困難，現在沒有了民間信貸投入的資金，多數民營企業都面臨無法生存下去的厄運。

據高海雄介紹，神木縣70%的財政收入都來自當地中小型民營企業，同時，也為當地創造了更多就業機會。但神木縣大部分煤炭資源都被神華等大型企業獲得，中小型民營企業所佔份額還不足10%。“沒有原煤，想做下一步的資源轉化，也非常困難。”高海雄希望，在解救中小民營企業的過程中，能得到更多支援。

而另一面，中國青年報記者觀察發現，高消費的繁華褪去，神木經濟並沒有全盤蕭條。

在人民廣場周圍，路邊服裝、雜貨、小吃商販的熱鬧，一直延續到每天夜晚12點。這對一個縣城而言，並不尋常。

縣城的飲食、水果、蔬菜等物價也較為平穩，並沒有出現異常偏高或偏低。中國青年報記者統計，最靠近人民廣場的100米路邊，要價10元到35元的手機貼膜商販就多達5人。

隔著一層櫥窗，是“神木購買力”的昨天和今天。

商店裡是和北京一樣標價599元、999元的夏季女裝，300多元的鞋、包。但現在，亮堂的櫥窗內，隻有導購員孤零零的身影。

櫥窗外，神木人圍著路邊的一排排衣架，熱鬧地討價還價。小販大聲吆喝著：“一件45元！兩件70元！”

而在神木人口中，依然稱家鄉為：“我住的這個城市”。

7月15日夜裡，神木的年輕網友“蓓蕾笑笑”既沒有憤怒，也沒有絕望。

“繁華神木或許真的要曇花一現了，是憂，更是愁。曾經，這座城市給了太多人富貴，可是當它要落寞的時候，太多人要避之而行。我為自己和一批像我一樣的人默默祈禱，願我們這座城市快快渡過難關。我們不要榮華富貴，隻要平安！”畢業剛一年的她這樣說。(庄慶鴻 李林)