改革是社會主義制度的自我完善和發展

問：國有企業改制是不是私有化？解散人民公社是不是私有化？土地流轉的最終目的是不是私有化？

張宇：回答這些問題，首先要搞清私有化的含義。私有化，指的是從公有制為主體的社會主義制度向私有制為主體的資本主義制度的根本轉變。不能把一些私有企業的成立或一些國有企業改制為非國有企業當作私有化，就像我們不能把資本主義國家存在一些國有企業或者一些私有企業被“國有化”看作發展社會主義一樣。堅持公有制為主體是就全國而言的，不同的地方、不同的產業可以有所差別。在國有企業改革重組過程中，根據“有所為有所不為”以及“抓大放小”的方針，國家把發展國有經濟的重點放到關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，而一般性競爭領域中的許多中小型國有企業則通過轉制變成非國有經濟或非公有經濟，這樣做提高了國有資產的質量，增強了國有經濟的控制力，有利於發揮國有經濟的優勢。在堅持公有制為主體的同時，積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，有利於發展社會生產力、增強經濟活力，有利於改善人民生活。隻要堅持公有制為主體，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增強，國有經濟比重減少一些不會影響我國的社會主義性質。

孔涇源：對國有企業進行公司制股份制改革，是為了完善企業治理結構，建立健全現代企業制度，使國有企業成為真正的市場競爭主體，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。推動國有經濟從一般競爭性領域退出，向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，同時鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，積極培育新的市場競爭主體，促進各種經濟成分平等參與市場競爭，是為了進一步解放和發展生產力，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要。這是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的一項重要內容。

人民公社是計劃經濟時期農村合作化運動的特定產物。實踐証明，這種“政社合一”、“一大二公”的體制不適應現階段我國農村經濟發展的需要，其解體和消亡是歷史前進的必然，也是推進農村改革發展的必然。

我國的基本國情是人多地少，土地流轉是在新的歷史條件下突破經濟社會發展的人口資源環境制約，推動土地適度規模經營，提高農業綜合生產能力，實現農業現代化的重要途徑。隻要按照依法自願有償原則，規范進行土地流轉，就不會改變農村土地的集體所有性質，不會改變土地用途，不會損害農民土地承包權益。

總之，改革是社會主義制度的自我完善和發展。無論就我國改革的哪一方面內容來講，顯然都不是私有化。

（人民日報20090413）