不久前，北京金融街商會、金融街控股股份有限公司和北京開達經濟學家咨詢中心在京主辦了“資本市場國有股流通問題研討會”。與會的專家學者對《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》給予了高度的評價。

與會者認為，《意見》的出台表明，積極發展資本市場已成為我國發展戰略的重要組成部分，它關系我國社會主義市場經濟體制的完善、全面建設小康社會目標的實現以及國家競爭力的提高﹔《意見》抓住發展問題，強調堅持用發展的辦法解決前進中的問題，也就是要在發展中解決規范、監管問題，處理歷史遺留問題，而不能靠犧牲發展來解決這些問題﹔《意見》強調切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，而投資者權益最根本的就是要獲得合理回報，隻有維護廣大股民的利益，股市才有生命力﹔《意見》用全面、協調、可持續的科學發展觀來論述資本市場發展問題，具有重要的指導意義。

關於國有股流通問題，與會者認為，《意見》提出積極穩妥解決股權分置問題，穩步解決目前上市公司中尚不能上市流通股份的流通問題，這具有重要的理論和實踐意義。目前股市中流通股與非流通股並存的股權分置問題，隨著社會主義市場經濟和資本市場的發展，暴露出了越來越多的弊端。比如：使上市公司流通股和非流通股的股東利益處於對立狀態，導致國有股大股東沒有足夠的激勵去提高公司業績，致使資本市場上的並購重組行為具有很強的投機性，導致資本市場信息扭曲、分配機制扭曲等。解決股權分置和國有股流通問題，應堅持以下原則：保持市場穩定的原則﹔“公開、公平、公正”的原則﹔保護投資者合法權益的原則﹔保証國有資產保值增值的原則﹔有關各方可接受的原則﹔可操作性原則。 

（人民日報20040329）