公共政策必須體現開放性

記者：開放的中國需要開放的發展戰略，也需要開放的公共市場發展戰略。那麼，中國的公共經濟政策應如何體現開放性？

劉慧：綜觀世界各國政府政策和發展戰略的制定，沒有哪一個國家可以孤立地完成，也沒有哪一個國家是沒有借鑒國際組織的相關制度而使本國政策體系得以完善的。開放的中國需要開放的發展戰略，也需要開放的公共市場發展戰略。世界銀行在今2月27日發表一篇報告《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》，其中指出，中國將在2030年成為世界公共產品的大國。前提是須完成向市場經濟轉型，開放市場以促進競爭和創新，確保機會均等，籍此實現形成新的經濟增長結構的目標。報告列舉理由建議中國採取新的發展戰略，調整政府和市場、民營部門以及社會的作用，以達到2030年建成高收入國家的目標。報告為中國的未來發展提出六大戰略方向，包括：完成向市場經濟轉型﹔加快開放型創新的步伐﹔推進綠色發展﹔增進機會均等，擴大面向全民的衛生、教育和就業服務﹔加強國內財政體系及其現代化﹔將中國的結構性改革與國際經濟變化聯系起來，與世界各國建立互利共贏關系。分析表明，上述問題解決后，中國還將保持較快增長，並盡快實現高收入國家的目標，在國際公共產品交易中保持優勢。也說明了中國政府採購制度與國際市場的相互依存的關系。

十八大報告提出必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。當我們把表面的、比較容易的改革進行完之后，接下來，更多就涉及到體制和機制的改革，確切說是結構的調整，而不是簡單的利益調整，更不能簡單地看作是個人利益的調整。全面建成小康社會步伐的快慢取決於機制體制的改革。因此，未來的中國應該有一個全新的、開放的公共經濟政策和戰略。