2013年07月02日08:13 來源：人民網－人民日報
健全城鎮企業職工基本養老保險基金投資運營機制。一是建立企業職工基本養老保險基金投資運營管理機構。應分別成立投資運營法規、政策制定機構，負責養老保險結余資金投資運營的相關法規、政策制定﹔成立投資管理公司，按照市場規則管理基本養老保險結余資金投資，實現保值增值目標﹔依托現有社保基金監管機構成立投資監管機構，負責監督投資管理公司的投資運作。二是在企業職工基本養老保險基金未實現全國統籌的情況下，可以由各省（區、市）將結余資金委托給投資管理公司統一運作。在入市條件不成熟的情況下，可先行發行特種定向國債，既為國家提供建設資金來源，又解決基金的保值增值問題。
支持企業年金制度和職業年金制度以及養老社會化服務體系的發展。補充養老保險制度是養老保障體系的三大支柱之一，如果缺乏補充養老保險制度的支持，就會加重基本養老保險的負擔，也會影響基本養老保險制度和整個養老保障體系的可持續性。因此，財稅部門應制定切實可行的財政稅收優惠政策，支持企業和行政事業單位為職工建立企業年金制度和職業年金制度。對城鎮社區和農村社區舉辦老年服務機構的，可以從人員培訓、辦公用房、文化設施等方面給予適當補貼和獎勵。企業和個人捐助社區養老服務事業的，應允許稅前列支。
（作者單位：財政部財政科學研究所）
《 人民日報 》（ 2013年07月02日 07 版）
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