（三）上述緊迫問題的形成有其客觀原因

經濟體制改革是一邊改一邊總結經驗，市場機制、融入國際帶來的全部負面影響無法提前預料，因此對干部、黨員在新主張、新思想和新工作方式上的准備不充分。特別是當前缺少主動遏制黨內不良現象配套的、科學的機制和政策。

越南正處於推進工業化、現代化和融入國際社會時期，發展規模日益擴大，一部分領導干部掌握著國家和集體巨額的財產資源。這是個人主義謀取私利、實用主義發展的溫床。

與此同時，敵對勢力始終沒有放棄對我們進行“和平演變”圖謀和行動，妄圖推動“自我演變”、“自我轉化”，加劇對我黨進行破壞和內部分裂、離間黨和人民群眾的關系、削弱黨的領導作用。

但是，上述緊迫問題主要由於主觀原因造成。

我們一些黨員、干部缺乏思想修養的鍛煉、戰斗意志薄弱，遺忘了對黨、對人民的責任﹔一些地方落實黨和國家的主張政策、黨的建設和整頓工作的決議、指示工作不力，紀律不嚴，言行不一，流於形式。

一些地方對落實民主集中制、批評與自我批評等原則的工作比較放任，在監督檢查工作中也沒有明確規定。與發展社會主義定向的市場經濟相適應的機制政策和法律的研究、修訂、頒布工作不及時，缺乏具體措施。對干部的考核、任用、安排常礙於情面、眼光狹隘，不重視建立人才機制，德才兼備的人才得不到重用，違反紀律、威信下降、能力缺乏的干部得不到堅決撤換。

政治思想、道德水平和生活方式方面的宣傳教育流於形式，不利於鍛煉、提高干部黨員的革命意志﹔一些地方，好人好事得不到提倡和保護，失誤和錯誤未受到批判和嚴懲，監督檢查和整肅紀律工作不經常、不及時，與錯誤斗爭常礙於情面、不嚴肅。祖國陣線和有關民間團體的監督作用得不到有效發揮。

（四）為使下一階段黨建工作出現積極轉變，應繼續落實十一大提出的關於黨建工作的八項任務這些任務是基本的、長期的，應得到有效落實。與此同時，還應高度重視領導、指導解決以下三個緊迫問題：

一是堅決遏制不少干部黨員特別是黨政干部政治思想、道德水平、生活方式蛻變的問題，提高黨的領導能力和戰斗力。

二是建設一支滿足工業化、現代化事業和融入國際要求的黨政干部隊伍，特別是中央層面的黨政干部。

三是明確黨委、政府“一把手”在與黨委、機關、單位關系中的權利和責任﹔繼續改革黨的領導方式。

在上述三個問題中，第一個問題是中心，貫穿於其他兩個問題之中，是最緊迫的問題。