作為收入分配改革的關鍵一步，眾所關注的新一輪公務員薪酬改革正在籌備之中。

　　接近人社部的人士6月18日向本報記者証實，根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務，人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，方案何時出台尚無明確時間表。

　　據上述接近人社部人士表示，此次制定的公務員薪酬改革方案，重心將在於提高基層公務員待遇，最主要的兩個任務，一是規范公務員地區附加津貼制度﹔二是完善職務和職級並行的薪酬制度。

　　“副處的工資可能比處長高”

　　此次公務員薪酬體系改革，是在2006年實施的上一輪改革的基礎上作出重要調整。

　　7年前的那一輪機關工資制度改革，頒布了現行的《公務員工資制度改革實施辦法》，建立起了全國統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，公務員工資級別從原來的15個增加到27個，加大了職務與對應級別的交叉，實行級別與工資等待遇水平適當挂鉤。

　　通過工資標准設計，不同職務、不同級別的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來6.6：1擴大到12：1。

　　這種旨在“打破制度內平均主義”的設計，建立起了工資收入的增長機制，強調級別在工資分配中的激勵作用，但是也產生了一些問題，對基層公務員的士氣造成影響。

　　“對於廣大基層公務員來說，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角，大多數人晉升機會有限，” 人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝告訴記者，而按照目前的薪酬制度，公務員若在某一職務上多年不動，雖然工資也會上漲，但上漲幅度不大，這就影響到原來設計的激勵機制的實際成效。

　　鑒於這些問題，新一輪公務員薪酬改革，將把激勵重心更多放在級別和專業技術職稱上來，實行級別與工資待遇挂鉤的政策。

　　據接近人社部的人士介紹，未來的級別工資將可以體現同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別，使公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇，“將來一個副處長的工資就可能比處長還高。”

　　現在《公務員法》將公務員分為綜合管理類、專業技術類和行政執法三大類。新一輪公務員薪酬改革方案，就是要著力於使技術等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵基層公務員的多元化發展，向更艱苦和更需要的地方合理流動，避免千軍萬馬都去擠行政職務晉升的獨木橋。

　　“現在公務員職務上不去，他的工資水平會受到影響，而將來加大專業人員工資水平，專業技術水平與相應的級別上去了，工資也會跟著上去，他可能當不了多大的官，但是工資不會低。”劉軍勝解釋說。

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