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楊潤廣:解讀美國的民主觀和民主制度
2013年04月24日10:25   來源:紅旗文稿
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美國高揚民主的旗幟,熱衷於在世界上推行民主制度,宣稱美國民主代表著文明理想,有著普世價值,試圖按自己的意志和國家戰略建立所謂的民主世界,貌似美國是民主制度的衛道士。但具有諷刺意義的是,直到建國近200年的時候,美國才停止拒斥民主制度,上個世紀60年代才完成了公民權制度的構建。如果民主被認為是神聖的制度,美國自身的行為和民主實踐就是反面的証明。

一、共和與民主的矛盾

美國的憲政制度充滿矛盾,歷經200年共和與民主之爭,直接民主制與代議民主制之爭,今天美國的政治制度雖然仍然有著影響力,但是出現了政治和理論困境。

(一)美國的憲法制度不是民主制。美國建國時,出於對民主可能產生下層民眾決策導致資本權力失控的擔心,設計了各種保護少數人(富人)權力的法律制度,實行了避免多數統治的共和制,而不是代議制民主制,更不是直接民主制。美國當代更多地把共和制稱為民主制,是想讓民眾覺得美國的制度就是“主權在民”的民主制,以偷換概念的方法使民眾感到自己在管理國家。美國堅持宣傳民主制,避談共和制,是有政治目的的。民主制度的定義被混淆,導致了兩個世紀的關於民主制度內涵的論爭。

(二)美國政府不熱衷於推行民主。美國聯邦政府建立后,沒有認真落實《獨立宣言》宣稱的價值理想,沒有積極推進民主制度建設。聯邦憲法中規定了議會、總統、最高法院等權力,卻沒有公民權利的內容。在聲稱“人民主權”的國家,憲法中隻字未提人民的權利,不是疏忽和失誤,而是統治階層有意拒斥推行自由理念和民主制度。美國不積極兌現《獨立宣言》,在民眾大規模的社會運動下,美國才被迫出台了《權利法案》。美國在很長的歷史時期沒有按照“人生而平等”的准則廢除奴隸制和種族歧視制度,也沒有改變婦女的從屬地位。憲法完全把黑人奴隸和印第安人排斥在外,不僅不給予他們民主權利,甚至把種族歧視規定寫進了憲法。嚴重的種族歧視和性別歧視,經過民眾流血斗爭才得以解決。直到1920年美國女性才獲得了投票權,美國黑人經過了無數代人的奮斗與抗爭,20世紀60年代才爭得了參加投票選舉的權利。

(三)美國式民主不重視真正的平等。宣稱擁有平等權利的美國,歷史上從來不認真對待平等問題。美國式民主,在相當長歷史時期,有權參加投票的只是那些有資產和納稅的有錢人,隻佔人口的1/10。美國財產佔有嚴重不平等,財富的壟斷導致了貧富差距進一步拉大,造成不同階層之間的鴻溝。據美國政府的統計,當前佔美國總人口5%的最富的人的收入,佔美國總收入的50%以上,而佔總人口1%的最富的人佔美國財富總量的38%,佔總人口80%的一般家庭的財富隻佔美國財富總量的17%。經濟上的不平等導致政治、教育、衛生等社會各個方面的不平等。社會矛盾沖突剝去了民主的假象,“佔領華爾街”的抗議者抗議社會的不公,發出了“在美國,1%的富人擁有著財富,99%的人為國家納稅,卻沒有人真正代表我們”的呼聲。實際上,美國對社會平等和人民主權的神聖原則始終不重視,美國社會嚴重不平等的現實剝去了民主制度的粉飾。

(四)美國式民主制保護的是資本利益。當代美國,政治統治主要是通過各種利益團體妥協而得以實現,美國制定聯邦憲法,強調防止為少數人的不法利益所左右,但現實的美國是利益集團和金權政治所主導,私人的利益集團實際上左右著社會,民主正在越來越丟掉了人民主權的掩飾,美國的民主社會,對私人的利益集團的操控採取承認和保護的態度,現代的民主制與資本經濟利益結合在一起,從而形成了資本政治。

(五)美國民主規避不了腐敗問題。美國民主制社會形成了大的政黨和“利益集團”,全部政治過程就是各種利益團體之間在政治上討價還價,利益集團通過各種手段對於國家政策施加影響,政治交易充滿了腐敗。美國式民主歷程充斥著腐敗,用錢賄賂選舉的代表、新聞媒體和記者,政府和金錢操縱選舉等現象比比皆是。美國從政治到資本市場上丑聞層出不窮,社會上功利主義和個人主義橫行,道德丑聞和政治領導人丑聞不斷,美國現實社會同宣稱的社會理想完全不同。

(六)美國熱衷對外推行民主制度。二戰后美國開始高調宣揚民主,把民主說成是社會理想,對外積極推廣民主制度。美國以自由選舉為幌子,宣傳隻要實行民主制度就能解決不發達和社會動蕩問題,把國家不發達的原因都歸咎於不民主,全力在世界上推廣民主制度,甚至不惜運用武力推翻合法政權。但是,將民主引入發展中國家帶來的是社會混亂,經濟停滯,道德淪喪。美國對全世界輸出民主,但卻實行雙重標准,無視民主的宗旨和國際法,動輒使用武力,在世界上引起了混亂和恐怖主義。美國起勁向其他國家實行民主,而不是創造條件真正實現宣稱的“主權在民”的本國民主制度,說明了美國式民主的利己性、強權性的實質。

(責編:萬鵬、趙晶)

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