今天國務院新聞辦公室發布了題為《中國武裝力量的多樣化運用》的國防白皮書，本次白皮書的特色或亮點是什麼？就此，記者專訪了參與白皮書擬制專家——軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟和國防大學戰略教研部副教授侯小河。

突出中國武裝力量多樣化運用

記者：這部白皮書區別於以往7部白皮書，改綜合型為專題型，其突出內容是什麼？

侯小河：本部白皮書突出中國武裝力量多樣化運用這一主題，著重介紹近年來中國武裝力量在新形勢下為應對新挑戰、履行新使命而進行的一系列運用實踐，對武裝力量運用的13種主要方式做了全景式介紹，包括保衛邊海防安全、保衛空防安全、保持常備不懈的戰備狀態、開展實戰化演習演練、參加國家建設、參加搶險救災、維護社會穩定、維護海洋權益、維護海外利益、參加聯合國維和行動、國際災難救援和人道主義援助、維護國際海上通道安全、中外軍隊聯演聯訓等。這些內容突出三個“核心”，即國家核心利益、核心安全需求、核心軍事能力。與此同時，白皮書很好地把握了三個“平衡”，即維護國家利益與維護世界和平的平衡、立足打贏信息化條件下局部戰爭與重視和平時期武裝力量運用的平衡、透明與保密的平衡。

記者：如何准確理解武裝力量多樣化運用的政策和原則？

陳舟：白皮書著眼國家實現和平發展的新情況新特點，概括了武裝力量多樣化運用的5項基本政策和原則：維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展﹔立足打贏信息化條件下局部戰爭，拓展和深化軍事斗爭准備﹔樹立綜合安全觀念，有效遂行非戰爭軍事行動任務﹔深化安全合作，履行國際義務﹔嚴格依法行動，嚴守政策紀律。

中國武裝力量的神聖職責和根本任務，就是捍衛國家的主權安全、政權安全和發展安全等核心利益。武裝力量的多樣化運用，必須堅持以國家核心安全需求為導向，著眼維護和平、遏制危機和打贏戰爭，保衛邊防、海防、空防安全，維護國家海洋權益和在太空、網絡空間的安全利益，隨時應對和堅決制止一切危害國家主權、安全、領土完整的挑舋行為。中國堅持用和平方式解決國際爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅，但在事關國家主權和領土完整的根本問題上始終堅守底線、堅持斗爭，決不退讓和妥協。中國堅定不移奉行防御性國防政策和實行積極防御軍事戰略，堅持戰略上的防御、自衛和后發制人，但國防政策的防御性與捍衛國家核心利益的堅決性是相統一的。如果有誰肆意侵犯中國的主權和領土完整，中國將遵循“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自衛原則，採取一切必要措施給予堅決回擊。

記者：白皮書首次單設“保持常備不懈的戰備狀態”一節，並強調開展實戰化演習演練，對此如何看？

陳舟：中國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、跨界民族眾多的國家，也是安全環境和安全威脅最為復雜的國家，捍衛國家主權、安全、領土完整的任務艱巨繁重。和平時期武裝力量運用的目標和任務，首先就是保衛邊防、海防、空防安全。白皮書詳細介紹了陸軍邊海防部隊、海軍和公安邊防部隊的日常邊海防活動，以空軍為主體並集偵察預警、抗擊、反擊和防御於一體的國家空防力量體系，使人們更加全面深刻地了解國家邊海空防的現狀。必須指出，日常戰備工作和演習演練本身就是武裝力量的重要運用方式，它所展現出來的強大威懾和實戰能力，為遏制戰爭和打贏戰爭奠定了基礎。這是白皮書專節介紹戰備工作和實戰化演習演練的現實意義。

戰備工作是軍隊全局性、綜合性、經常性的工作。提高戰備水平，保持常備不懈的戰備狀態，是能打仗、打勝仗的前提條件，是有效應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的重要保証。近年來，人民解放軍堅持把日常戰備工作提高到戰略高度，陸軍加強戰備值班系統建設，海軍實施常態化戰備巡邏，空軍完成以日常防空為重點的戰備任務，第二炮兵構建靈敏高效的聯合作戰值班體系，隨時准備執行作戰和非戰爭軍事行動任務，有效應對戰爭威脅和突發事件。實戰化演習演練，就是按實戰要求、戰時編組和作戰流程組織演練。為提高快速反應能力和在陌生環境、復雜條件下聯合作戰能力，各部隊以實兵檢驗性演習的方式開展了一系列跨區機動演習演練。各軍兵種還組織實兵對抗、網上對抗和計算機模擬對抗等演習，強化對抗訓練。海軍訓練海域活動范圍不斷擴大，參訓力量規模越來越大，逐步實現了由近岸到近海再到遠海訓練的常態化轉變。2007年以來，在西太平洋地區共組織遠海訓練近20批90多艘次。