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五、維護世界和平和地區穩定
中國的安全和發展與世界的和平繁榮息息相關。中國武裝力量始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量,致力於同各國加強軍事合作、增進軍事互信,參與地區和國際安全事務,在國際政治和安全領域發揮積極作用。
參加聯合國維和行動
中國認真履行國際責任和義務,支持並積極參加聯合國維和行動。根據聯合國決議和中國政府與聯合國達成的協議,中國派出維和部隊和維和軍事專業人員,進駐指定國家或地區,在聯合國主導下組織實施維和行動,主要承擔監督停火、隔離沖突和工程、運輸、醫療保障以及參與社會重建和人道主義援助等任務。
1990年,人民解放軍向聯合國中東維和任務區派遣5名軍事觀察員,首次參加聯合國維和行動。1992年,向聯合國柬埔寨維和任務區派出400人的工程兵大隊,首次派遣成建制部隊。迄今為止,人民解放軍共參加23項聯合國維和行動,累計派出維和軍事人員2.2萬人次。中國參加維和行動的所有官兵均被授予聯合國和平勛章,有3名軍官和6名士兵在執行維和任務中犧牲,被授予聯合國哈馬舍爾德勛章。目前,中國是聯合國安理會5個常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家,是聯合國115個維和出兵國中派出工兵、運輸和醫療等保障分隊最多的國家,是繳納維和攤款最多的發展中國家。
截至2012年12月,人民解放軍有1842名官兵在9個聯合國任務區遂行維和任務。其中,軍事觀察員和參謀軍官78人,赴聯合國剛果(金)穩定特派團工兵、醫療分隊共218人,赴聯合國利比裡亞特派團工兵、運輸和醫療分隊共558人,赴聯合國駐黎巴嫩臨時部隊工兵、醫療分隊共335人,赴聯合國南蘇丹特派團工兵、醫療分隊共338人,赴聯合國/非盟達爾富爾特派團工兵分隊315人。
中國維和部隊發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良作風,高標准完成各項任務。22年來,共新建、修復道路1萬多公裡、橋梁284座,排除地雷和各類未爆物9000多枚,運送物資100萬噸,運輸總裡程1100多萬公裡,接診病人12萬人次。參謀軍官和軍事觀察員在司令部工作及巡邏、監督停火、聯絡、談判等各項任務中表現出高度負責的職業精神。赴剛果(金)工兵分隊連續奮戰數晝夜,平整火山岩石場地1.6萬平方米。赴利比裡亞運輸分隊保障范圍輻射該國全境,成為駐利近50支聯合國維和部隊的運輸保障中樞。中國維和部隊還為當地民眾鋪路架橋、維修車輛、運送物資、送醫送藥和傳授農業種植技術。赴黎巴嫩工兵分隊自創“斜十字交叉定位”掃雷法,大大提高作業安全系數和進度,日均清排面積500平方米以上﹔在黎以沖突期間排除未爆炸彈3500多枚。赴蘇丹達爾富爾工兵分隊在被認為無法打井的地方打出13眼水井。赴南蘇丹工兵分隊高標准建成首個解武、復員、安置過渡培訓中心,為當地和平進程作出積極貢獻。
中國維和官兵恪守聯合國維和人員行為准則、交戰規則和駐在國法律法規,尊重當地宗教信仰和風俗習慣,嚴格遵守任務區規定和中國維和部隊規章制度,贏得了當地人民的信任。
國際災難救援和人道主義援助
中國武裝力量積極參加政府組織的國際災難救援和人道主義援助,向有關受災國提供救援物資與醫療救助,派出專業救援隊赴受災國救援減災,為有關國家提供掃雷援助,開展救援減災國際交流。
2002年以來,人民解放軍已執行國際緊急人道主義援助任務36次,向27個受災國運送總價值超過12.5億元人民幣的救援物資。2001年以來,由北京軍區工兵團官兵、武警總醫院醫護人員和中國地震局專家組成的中國國際救援隊,已參加8次國際災難救援行動。2010年以來,人民解放軍醫療救援隊先后3次赴海地、巴基斯坦執行國際人道主義醫學救援任務,陸軍航空兵直升機救援隊赴巴基斯坦協助抗擊洪澇災害。
2011年3月,日本發生強震並引發海嘯,中國國際救援隊緊急赴日參與搜救工作。2011年7月,泰國發生嚴重洪澇災害,人民解放軍空軍出動4架飛機將中國國防部援助泰國武裝部隊的90多噸抗洪救災物資運抵曼谷。2011年9月,巴基斯坦發生特大洪災,人民解放軍空軍出動5架飛機將7000頂救災帳篷空運至卡拉奇,蘭州軍區派出醫療防疫救援隊赴重災區昆瑞開展醫療救援、衛生防疫工作。
中國武裝力量積極開展對發展中國家的醫療服務和援助,參與國際醫療交流與合作,增進了與各國的友誼和互信。2010—2011年,海軍“和平方舟”號醫院船先后赴亞非5國和拉美4國,執行“和諧使命”人道主義醫療服務任務,歷時193天,航程4.2萬海裡,為近5萬人提供醫療服務。近年來,人民解放軍醫療隊還結合參加人道主義醫療聯合演練,積極為加蓬、秘魯、印度尼西亞等國家的民眾提供醫療服務。
中國政府高度重視地雷引發的人道主義問題,積極支持和參與國際掃雷援助活動。1999年以來,人民解放軍通過舉辦掃雷技術培訓班、專家現場指導、援助掃雷裝備等方式,配合國家相關部門向近40個亞洲、非洲、拉丁美洲國家提供掃雷援助,為外國培訓掃雷技術人員400多名,指導掃除雷場20多萬平方米,捐贈價值約6000萬元人民幣的掃雷裝備器材。
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