在2013年政府工作報告中，財稅體制改革被再次強調，公眾的關注和熱議已屢達高潮。養老金統籌、收入分配改革、資源稅改革、環境稅改革、個稅改革……財稅體制改革如同一把標尺，丈量著中央和地方、國家和民眾之間的利益分配，公平與效率、激勵與調控都需要精准而細致的考量。

　　財政部財政科學研究所所長 賈康

　　養老金全國統籌：

　　可消除勞動力流動壁壘

　　養老金進入全國統籌是大勢所趨、有利無弊。首先，會使基本養老體系的籌資能力、供給能力提高一個層次。原來是省統籌，就好像三十幾個小蓄水池，現在全國統籌，匯成一個大蓄水池，原來有些省有結余，有些省有虧空，無法互相調節，現在總共還是這麼多資源，但是調節能力提升了，這就是社保互濟、共濟能力方面的升級換代。

　　另外，全國統籌后，原來低層統籌時形成的壁壘被消除了，勞動力能跨區域自由流動，這本是市場經濟最重要的人力資本發揮其潛力的一個配套條件。如果能夠讓勞動力無壁壘地在統一的市場裡自由流動，那麼這就成為一個十分值得重視的能激發活力與創新創業潛力的機制。當然，還可以趁勢理順相關的管理關系，降低整個管理成本。

　　有消息稱，我國養老金已經有收支失衡的“缺口”，並且隨著老齡化社會的到來，“缺口”會逐步擴大。但我們可以看到，人社部已經表態，目前不僅沒有缺口，還有結余。

　　對未來前景，則有一些不同的認識，但這些不同的認識，我覺得有些視野比較狹窄，考慮自己特定角度的利益問題。關鍵是對未來作預測時的多項假設條件是可變、可調的，追求各變量組合的優化方案，就需要改革。如今改革進入深水區，要沖破固有利益的藩籬，從全社會、從長遠眼光看問題，把制度優化。