個稅改革:

　　要把富豪拉進來

　　有觀點認為，提高個稅起征點就可以增加中等收入群體購買力，縮小貧富差距，促進社會公平。這其實是非常外行的說法。社會公眾的呼應很高是因為關於稅收的專業知識了解較少。目前我國如再單一地提高個稅起征點不是一個理性的設計，應該把起征點的問題跟超額累進多檔稅率的優化聯系在一起，特別是和綜合與分類相結合的配套改革放在一起考慮，進行通盤設計。

　　綜合與分類相結合稅制一直表述為個稅改革的目標，但它是需要相應的征管環境和稅收征管手段做支持的。關鍵是完善對高收入者(特別是“廠主型”富豪)的相關信息管理，將各項收入全部納入征收范圍，建立健全個人收入雙向申報制度和全國統一的納稅人識別號碼制度，以利於應收盡收和降低稅收成本。

　　比如，建立納稅人惟一、終身有效的納稅號碼制度，所有的收入項目都通過這個號碼集中信息，嚴格控制現金交易，個人納稅情況與職業、經商、領取各項收入等直接關聯，這樣對於富豪的實際調節就可以把多項收入“歸堆”實行超額累進，力度就上去了。

　　目前看來，在技術上實現已經沒有障礙，相關部門、機構有很多顧慮，主要是因為每個掌握信息的方面都希望把自己的信息控制在孤島狀態，想多做些生意，如給富豪提供私人銀行服務之類的，誰願意得罪這些客戶呢？所以必須有頂層設計和改革的決心、勇氣、魄力，以及和方案可行性結合在一起的合理細化設計。

　　我一直提倡個稅從九級超額累進稅率改為五級超額累進稅率，並在設計中充分考慮如何有助於培養中等收入階層。但條件是要實現綜合與分類相結合稅制，超額累進機制不隻覆蓋工薪階層，最主要的是要把那些真正的廠主型富豪拉進來。沒有必要搞成九級超額累進稅率——我們現在已經是七級了，我覺得以后還可以再簡化點，讓低收入人群更多地得到減稅的好處，並有意培育中等收入階層，同時讓高端收入人群適當對國庫多做一些貢獻。有了“綜合”，最高邊際稅率哪怕降為35%，也會顯著提高富人對國家稅收的貢獻。