綠色循環低碳發展：生態文明建設的基本途徑

改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。但也必須清醒認識到，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，經濟增長的資源環境代價太大，資源利用效率不高、環境污染嚴重、生態系統退化等嚴重制約經濟社會可持續發展。

特別是近年來出現一系列嚴重環境污染事件和生態危機，對人民生活質量的提高、實現現代化的進程產生嚴重不利影響。這些問題不解決或解決得不好，必將成為實現“中國夢”的最大障礙和硬約束。解決這些問題，必須牢固樹立生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

低碳發展就是以低碳排放為特征的發展，主要是通過節約能源提高能效，發展可再生能源和清潔能源，增加森林碳匯，降低能耗強度和碳強度，實質是解決能源可持續問題和能源消費引起的氣候變化等環境問題。

我國正處在工業化、城鎮化和農業現代化快速發展的歷史階段，能源需求還將剛性增長。如城鎮化，2010年我國城鎮和農村人均能耗分別為2.41噸標准煤和0.79噸標准煤（未含生物質能），城鎮人均能耗為農村的3.7倍。到2020年，預計我國人口將達到14億，城鎮化率達到60%，對能源需求還將大幅剛性增加。

同時，應對氣候變化壓力加大。由於溫室氣體排放總量大、增速快，我國在全球應對氣候變化談判中已成為關注的焦點，面臨越來越大的挑戰。推動低碳發展，既是破解能源資源瓶頸約束、提高能源保障水平的現實途徑，也是應對氣候變化、樹立負責任大國形象的重要抓手。

循環發展就是通過發展循環經濟，提高資源利用效率，變廢為寶、化害為利，少排放或不排放污染物，力爭做到“吃干榨淨”，其基本理念是沒有廢物，廢物是放錯地方的資源，實質是解決資源永續利用和資源消耗引起的環境污染問題。

原來我們常常講，我國是地大物博，人口眾多。現在看來，人口眾多是真，地也大，物也博，但用13億多人口平均，就非常低了。

我國耕地接近18億畝的紅線，人均耕地不到1.4畝，僅為世界平均水平的40%﹔每年建設用地需求超過1200萬畝，雖說要求耕地做到佔補平衡，但往往是佔肥地、補薄地，耕地質量很難保証，糧食安全面臨很大挑戰。

我國人均淡水佔有量不足2220立方米，只是世界平均水平的1/4，美國的1/5，加拿大的1/48，被列為13個貧水國家之一，目前全國有400多個城市缺水，110個城市嚴重缺水。

國內外實踐証明，發展循環經濟是解決資源約束的有效途徑。如污水經過處理可以循環利用。廢棄商品和廢料中可循環利用的金屬、玻璃、塑料、橡膠等資源，被形象地稱為“城市礦產”。美國開發利用的“城市礦產”資源每年的銷售額高達2360億美元。

我們國內也有許多典型，湖南有個永興縣，利用廢渣、廢液提銀等產品，年產銀2000多噸，佔全國的1/2，被稱為“無礦銀都”。資源有限、需求無限，以有限的資源滿足無限的需求，發展循環經濟是唯一選擇。

綠色發展從廣義上說涵蓋節約、低碳、循環、生態環保、人與自然和諧等﹔從狹義上說，綠色一般表示生態環保的內涵。我國環境污染問題嚴重，生態環境總體惡化趨勢尚未得到根本扭轉。

2011年11月，世界衛生組織公布了首個空氣質量數據庫，在全球91個國家和地區首都城市和人口超過10萬的近1100個城市中，中國最好的城市是海口，排名830位，北京排名1053位。今年1月份我國從東北、華北到中部乃至黃淮、江南地區，出現大范圍、長時間嚴重霧霾，影響面積130多萬平方公裡，受影響人口達6億。

根據中科院的研究認為，最近我國中東部的霧霾，是異常天氣形勢造成大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果，其中人類污染物排放是內因、“主謀”，氣象條件是外因、“幫凶”。京津冀地區的霧霾有機顆粒物由四部分組成，氧化型有機顆粒物佔44%，油煙型有機物佔21%，氮富集有機物佔17%，烴類有機顆粒物佔18%。在北京地區，機動車為城市PM2.5的最大來源，約佔1/4﹔其次為燃煤和外來輸送，各佔1/5。

他山之石，可以攻玉。美國針對洛杉磯光化學煙霧事件，採取了一系列綜合性措施，控制機動車污染，1980年到2010年間，機動車行駛裡程數增加了96%，能源消費量增加了25%，但同期主要大氣污染物排放量卻降低了67%。英國針對倫敦煙霧事件，頒布《清潔空氣法案》，今日的倫敦，大霧天氣已經從每年90天減少為不到10天。

綠色發展、循環發展、低碳發展相互關聯、相互促進、相互協同，統一於生態文明建設的實踐，是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內涵，體現了科學發展觀的本質要求。