清遠連州古城，聊天的老人們。小城或農村的生活壓力沒那麼大，但老人們對微薄的養老金心存憂慮羊城晚報記者 陳文筆 攝（資料圖片）

《廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法（征求意見稿）》自3月20日開始在廣東省人社廳網站向社會征求意見，至4月9日，各地群眾踴躍提意見，為群眾最關心的一次征求意見活動。

羊城晚報記者了解到，繳費滿15年后，廣東城鄉養老保險（下稱城居保）參保人可領取81.2元/月-686.5元/月，與廣東退休職工養老金待遇水平差距較大，兩者差距超32倍。養老制度的公平性成了提意見群眾關注焦點。不少農民認為：目前城鄉居民養老金太低，難以維持生活，養老待遇水平亟需提高。

“職工保”與“城居保”差別大

征求意稿顯示，廣東省城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，終身支付。基礎養老金標准為每人每月65元。個人賬戶部分，繳費標准設為每年120元、240元、 360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。各級政府對參保人補貼標准不低於每人每年30元，最高水平未公布。據悉，目前廣州各地政府給予參保人補貼全省最高，廣州最高政府補貼是每個參保人2160元/年。

以廣州一名參保人選擇最高繳費水平3600元/年繳費為例，按廣州的最高政府補貼2160元/年，參保人員繳費15年后個人賬戶總共86400元。參保人60歲領取養老金，其對應的計發月數是139。參保人的個人賬戶月均領取養老金為：86400÷139＝621.5元。加上基礎養老金65元/月，參保人可領686.5元/月，這也是廣東省城居保參保人員月領取最高水平。若該參保人員選擇120元/年的最低檔繳費標准，按照最低政府補貼標准為30元/年，可以算出，其養老保險的最低水平是月領取81.2元。

而目前全國退休職工人均養老金達到1721元/月。廣東的退休職工養老金更高，2012年廣州市企業退休人員人均養老金為2614元/月，東莞企業退休職工平均養老金剛調至2040元/月，佛山市企業退休職工人均基本養老金水平已達到1940元/月。相比廣東城鄉居民養老金81.2元/月-686.5元/月待遇水平，廣東退休職工養老金領取待遇較好地區的平均水平，超過了城居保最低待遇32倍，超過城居保最好待遇3倍。

農民希望提高繳費和待遇

此次《廣東省城鄉居民社會養老保險實施辦法（征求意見稿）》征求意見時，不少農民向廣東省人社廳提意見表示：就是最高水平685.5元/月的養老金，也不夠開支，老人會生活得很艱辛。不少農民呼吁人社廳設立更高的繳費檔次，讓有經濟能力的城鄉居民多繳費。

廣東農民林小苗給省人社廳留言表示，希望廣東省人社廳盡量提高農村人員的繳費，讓農民也能像城裡人一樣老有所養。“盡量縮小農民養老保險和城鎮職工的差距。城居保繳費應該分多個等級，農民也可以按自己的意願來選擇繳費金額。最高繳費和待遇，希望能達到退休職工的福利標准。”

從事財務工作的李小姐給廣東省人社廳留言質疑：“為什麼農民養老金比職工少這麼多？我所在地區農民養老金不到職工養老金1/6，大家都是為國家為社會進步創造條件付出，但是養老待遇如此懸殊。”李小姐表示，廣東需進一步提高農民養老金。

而勞務工李永堅則留言稱，如選擇每年繳費3600元最高檔次的，按辦法計算，每月隻能拿600多元，“與在企業繳費相比，所繳的費用差不多，但養老金卻相差很多，如果是這樣的話感覺不是很好，還不如去挂靠一家企業，讓企業代為繳養老保險，退休領取待遇更好。城居保這種待遇水平難以更好推動政策發展。”

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