三、氣度

所謂氣度，是指關於建立官員財產公開申報制度的決心和意志的問題。 官員財產公開申報制度為何醞釀了這麼久在中國就難以出台，現在要求盡快建立例如在一年內推出，但是能不能做到呢？這關鍵就在於我們肯不肯下這樣的決心，有沒有這樣的意志的問題。最近，國內有些媒體正在大聲疾呼，“官員財產申報，你還在等待什麼！”很顯然，我們等待的就是決心和意志。

應該說，現在黨的十八大召開之后，我們執政黨和政府的態度是堅決的，決心也已經下定了。目前，有些高級干部甚至表態，如果黨中央同意，他們就可以把自己的個人財產先行公之於眾。作為新一屆黨中央領導人，習近平總書記以堅決的口氣說道，“打鐵還要自身硬”，“物必先腐，而后虫生”。怎樣才能防止物腐虫生呢，我們就需要有這麼毅然決然的一招，把官員的財產公布了。我們需要盡快建立官員財產公開申報制度的英勇氣度，取決於以下這些因素。

其一，全世界已有90多個國家實行了官員財產公開申報制度，也就是要求對各類官員公開報告個人及其配偶、子女、親屬的財產狀況。這是反腐敗最厲害、最管用的一個制度。如果不搞財產申報制度，反腐敗就不算動真格，效果不會好到哪裡。我們必須盡快借鑒、採納世界上通行的關於官員財產申報的制度。

其二，如果沒有官員財產公開申報制度，這對所有從政的官員和國家的政治社會生態都沒有好處。由於沒有這個制度，我們再清廉的官員都會被老百姓懷疑是不清廉的，使整個國家的政治社會生態彌漫著一種懷疑的、人人自危的氛圍。我們有必要通過盡快建立官員財產公開申報制度，從而營造出一個良好的政治社會生態。

其三，新一屆黨中央領導人以身作則，率先垂范。最近，習近平總書記明確指出，“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。”這說明，上行下效的重要性。隻要黨中央下決心了，就沒有推動不了的事。

四、進度

所謂進度，是指關於建立官員財產公開申報制度后採取什麼方法推進的問題。不可否認，世界上任何一個國家和地區都存在官員貪腐的問題，而且在建立官員財產公開申報制度時都面臨嚴重的貪腐局勢。例如，上個世紀70年代時，香港貪腐成風，特別在警務人員中，受賄成風，高層警官與黑社會勾結，貪贓枉法、中飽私囊的現象比比皆是。曾有一個名叫韓德(Ernest Hunt) 的警司，因貪污入獄時承認，在他近20年的警察生涯中積累了500萬港幣的財產，他坦言“貪污在香港警察隊伍中是一種生活方式，就像晚上睡覺、白天起床刷牙一樣自然。”迫於民眾的壓力，1974年2月15日香港立法局通過《香港特派廉政專員公署條例》，廉政公署正式成立，先后頒布了3個特別法例：《防止賄賂條例》、《廉政公署條例》、《防止選舉舞弊及非法行為條例》，也規定了公務員財產申報制度。官員要申報財產，當時很多人反對，包括整個香港的警察，因為他們貪污腐敗的比例最大，反對聲也很大。對此，香港採取了特赦的方法，即對過去的貪污腐敗既往不咎，但是，從此后開始必須公開申報。

當年香港推進官員財產公開申報制度的做法值得我們思考，就是通過化解一些尖銳矛盾，盡量避免阻力，來換取進步和發展。現在，我們國內已有學者提出，在我國推行官員財產公開申報制度應該有一個三年過渡期。也有人提出，“新官新辦法，老官老辦法”，即新提拔、新當選的官員先公布財產，還當原來職務的，暫時就不要公布，這也是主張有一個緩沖期。可以說，政治改革，既要積極突破，也要漸進穩妥。要積極突破，就是要建立新制度，推出新舉措﹔要漸進穩妥，就要在策略上可以有一些回旋的余地。所謂改革要走漸進之路，就是尋求阻力最小的路線。阻力太大，強制推行下去，就會造成比較大的混亂，欲速而不達，反而於事無補，難有突破。為了破除官員的心理抵觸並避免社會動蕩，我們在推進官員財產公開申報制度的進度上，採取一些妥協的辦法，能夠尋找到一個阻力最小的、得到漸進的推進方式，就有利於這項制度的落實。