關注家庭農場的“三大疑惑”

能否讓所有農民受益？

農場主享受規模效益，其他人享受流轉和務工收益

在邵建華看來，家庭農場是在龍頭企業大規模流轉土地和家庭零散經營之間，找到了一條合適的“中間路線”，既避免了大企業過大規模流轉土地帶來的解放勞動力過多、企業運行風險累及農民等問題，又使零散土地產生了集約化、規模化效益。

“過去土地閑置，不少村民靠天收，現在土地集中到家庭農場，農場主全部精力就在種田上，土地產生效益提高20%以上。”包德平說。

“除了咱自己實惠，村民也樂意。”李俊說，家庭農場屬於多贏，除了自家的勞動力之外，還雇了村裡幾位幫工，一些流轉出土地的農民可以在農場幫忙。

“原來一家子種地一年也就萬元左右的收入，現在每年光工資就有3萬多元，還有流轉土地的收入，加上老婆和小孩在外打工，全家有七八萬元的收入。”孫愛國現在是農場的固定幫工，他笑著告訴記者，雖然現在全家都是買糧吃，但一年也就花千把元。

李俊說，現在種糧已經全部是機械化作業，最忙的時候可以請村裡的勞動力幫忙，都是事先約好的，找人並不困難，一般每天給70元工錢。“農場雇工的權益該如何保障？”“農場給所有雇工都買了意外傷害險，農民還有新農保和新農合，保障倒不必擔心。”李俊說。

包德平也表示，目前郎溪縣各鄉鎮都成立了人社所，除了對農民進行技能培訓、協調用工轉移，一旦雇工與農場主發生糾紛，還會為雇工維護權益提供幫助。

同時，對於失去土地的農民，郎溪縣還在住房等方面給予傾斜照顧，優先向集鎮集中。同時加強技能培訓，推薦在當地工業園區就業，保証“離土不離崗”。

在鬆江，土地流轉以自願、有償為原則，承包者將土地流轉出去，可獲得每畝500斤稻谷收購價的流轉費。他們的土地流轉給村委會，家庭農場經營者再申請從村委會獲得土地，雙方要分別與村委會簽訂流轉委托書和流轉合同。

王喜針把自己的土地流轉給同村的李愛雲父子，她覺得種地挺辛苦，有風險，拿拿流轉費還省心。“我過60歲了，不想太累。”但農忙季節她還是會去李家幫忙，“包吃，每天還有60元工錢，也挺好的。”

不過，這些益處能夠成立都有一個前提，即農民在土地之外能謀到更好的收益。一旦農民轉而回到依靠土地謀生，要索回土地，怎麼辦？這些都是有待探索的問題。

華東理工大學副教授、中國城鄉發展研究中心主任熊萬勝認為，土地是農民最重要的財富，土地流轉有體現最高效、最優化的需要，更要考慮公平公正的問題。

“家庭農場的推進，還要考慮要與當地的工業化、城市化進程相匹配。”蘇平說，“土地集聚速度太快的話，附著在土地上的農民來不及轉移，會影響社會和諧。”