代表委員的兩會關注：五位一體奔向全面小康

社會建設

讓幸福生活更美好

統籌經濟社會發展，是2003年抗擊突如其來的非典疫情給我們的重要啟示之一。多年來，在發展經濟的同時，更加重視保障改善民生和發展社會事業，政府工作力度之大、財政投入資金之多前所未有。

代表委員們認為，當前，我國經濟社會發展的協調性明顯增強，但著力加強社會建設的任務依然艱巨繁重，“必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，放在更加突出的位置”。

河北滄州市市委書記焦彥龍代表說，要注重調整和優化財政投入結構，整合和調動各方面資金資源，多辦實事好事。對此，安徽省財政廳長羅建國代表也表示，財政政策要主動適應市場變化，完善市場機制，發揮財政資金四兩撥千斤的作用，提高資金使用效益。

江蘇連雲港市市長楊省世代表認為，促進城鄉居民增收是最核心的民生，重抓農民、企業職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，拓寬就業、創業、投資、社保和幫扶增收“五大渠道”。

就業是保障和改善民生的頭等大事。數據顯示，5年來，中央累計投入就業專項資金1973億元，實現高校畢業生就業2800萬人，城鎮就業困難人員就業830萬人，就業形勢總體穩定。

江蘇阜寧縣縣長顧雲嶺代表長期關注被征地農民的就業情況，他說，被征地農民很難找到穩定工作，常常是土地沒了，工作沒著落，有限的安置費也很快用完了，有些人成了無業游民甚至是新的貧困戶。建議將被征地農民基本生活保障納入城鎮社會保障體系，給進城農民提供免費的職業技能培訓。

針對征地拆遷引發社會矛盾，山東德州市代市長楊宜新代表表示，百姓對有些惠民工程不買賬，如舊城改造引發矛盾，問題不在於改造的動機，而在於過程管控不力，或粗暴簡單，或違反程序，或逃避問題。事實說明，確立了好的目標后，隻有加強過程管控，為民之願才能結出惠民之果。

食品藥品安全一直是人們關心的突出問題。在香港奶粉限購的背景下，光明食品副總裁葛俊杰代表屢屢被“圍追堵截”。他說，對於食品企業來說，要把食品安全和產品質量作為生存底線。同時，不宜追求超常規發展，一定要把自身的后台和管理抓好以后再去講發展。

上海出入境檢驗檢疫局局長徐金記委員表示，目前，進出口食品安全違法處罰成本較低, 制定出台進出口食品安全法十分必要。“應該建立進出口食品違規企業名單制度，構建可查証違法記錄的誠信體系，違法三次以上即失去進出口資格”。