中國行政管理學會執行副會長高小平：大部門制輪廓初步成型

改革為加強市場監管提供體制保障

“市場監管是政府基本職能之一。”高小平表示，從加強市場監管這個視角看這次改革，大文化體制、大食品安全監管體制和大海洋執法體制有新進展。

構建統一的文化市場監管體制是醞釀很久、條件成熟的事。很多省區市都已經實行了機構整合，文化執法領域的綜合執法機制也普遍合並了，現在對國務院的新聞出版和廣播電影電視管理機構進行改革是水到渠成的。這次改革方案將新聞出版總署、國家廣播電影電視總局這兩個正部級的直屬機構合並，組建國家新聞出版廣播電影電視總局，為進一步推進文化體制改革提供了一個大平台。

大食品安全監管體制在我國政府機構歷史上也是一個不小的突破，而加強海監統一執法，則是發展“藍色”經濟的需要。這次改革方案提出設立高層次的國家海洋委員會，作為國務院議事協調機構，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。它要將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，成為統一負責海上維權執法、監督管理海域使用、保護海洋環境資源的強力機構，而且還要賦予其擬訂海洋發展規劃的職能。這是將我國現在部分地區實施的“藍色”經濟發展規劃上升為國家戰略的需要。