多地住房保障體系全面改“租”

對於保障房該不該包括經適房，一直是爭議較大的問題，有人認為取消經適房因噎廢食，有人則認為當斷則斷。盡管該不該取消經適房在理論層面仍然爭執不休，但在實踐層面，很多地方政府已經選擇減少、停建經適房。

早在2008年年底，湖南省長沙市房管局就曾提出原則上不再新建經適房。2009年年初江蘇省常州市也宣布市區不再新建經適房。

2012年3月，《廣東省住房保障制度改革創新方案》提出，除已批准立項的項目外，暫停新建經適房，將其供應對象納入公租房供應范圍。隨后，江西省也於4月發布《關於保障性安居工程建設和管理的實施意見》，要從2012年開始停止新建經適房和限價房，公租房是保障性安居工程建設的重點。2012年8月，河南省成為全國第三個明確表示停止建設經濟適用房的省市。

據鄭州市住房保障和房地產管理局有關負責人介紹，今年，鄭州市將新開工保障房和棚戶區改造住房45848套，基本建成45672套。剛出台的樓市調控“新國五條”中規定，要加快保障性安居工程規劃建設，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。根據這一政策精神，在廉租房對象應保盡保的基礎上，鄭州市將公租房覆蓋面擴大到城鎮常住人口，包括新就業職工和來鄭務工人員，經適房退出保障房舞台，實行“三房合一”新模式。同時，鄭州市將對廉租房和公租房按照“計劃分別上報、資金打捆使用、項目統一規劃、工程統一建設、后續統一管理”的原則進行並軌建設。

該負責人表示，2012年4月，該局就曾提出“經濟適用住房將適時退出”。鄭州此次全面取消經濟適用房，實行“三房合一”新模式，是河南省第一個正式公開宣布停建經適房的城市，也是首個明確將3種保障房“並軌”為公租房的城市。

據其介紹，考慮到已有家庭獲得購買經適房和租住廉租房的資格，已經獲得經適房購買資格的家庭，仍能正常輪候經適房，直至全部輪候結束。目前，鄭州市已有3.4萬戶家庭取得經適房購房資格証，其中有1.3萬戶家庭已住進經適房。同時，鄭州市還有4萬多套經適房的建設任務，這些房子完全能夠滿足目前正常申購經適房家庭的需求，妥善解決過渡期遺留問題。對於已經獲得廉租房租住資格的家庭，鄭州市安排其在原租金不提高的情況下，直接入住公租房，差額租金由財政補貼。