而在作為促進人的全面發展的必然要求的健康領域，要實現社會資源和社會機會的合理配置，就要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

　　很顯然，離開這些關鍵領域的社會資源和社會機會的合理配置，那麼，加強社會建設，就會成為一個空殼、成為一句空話。完成這些任務，都是非常艱巨的，要克服很多困難，破除很多障礙，做出很多努力，付出很多代價!

　　在理論上，社會學以整體社會系統與各子系統的關系為根據，引申出了范圍不同、大小有異的“社會”：“小社會”或“狹義社會”、“中社會”或“中義社會”、“大社會”或“廣義社會”。這三種社會都是與社會建設和社會管理有關的。例如，根據國家“十二五”規劃裡面的說法，民生事業包括就業、收入分配、住房、社會保障等等。又如社會事業在中國通常包括教育、科研、文化、體育、醫療衛生等，這些都是公共服務。所有這些都與以上三種社會有關。隻不過，有的主要是在小社會領域，有的主要在中社會領域，而它們又都與大社會相聯系。當然，社會建設的具體領域不止上面這些，它包括很廣，在學界，一般指稱這樣九個領域，即民生事業、社會事業、社會分配、城鄉社區、社會組織、社會規范、社會管理、社會體制、社會結構。

　　過去，在討論什麼是社會建設時，往往有一種以外延替代內涵的做法，例如，在回答什麼是社會建設時，往往說，社會建設有廣義的社會建設和狹義的社會建設。這明顯說的是外延而不是它的內涵。上世紀30年代，我們的社會學前輩孫本文先生在1935年出版的《社會學原理》中曾給社會建設下過這樣的定義：“依社會環境的需要與人民的願望而從事的各種社會事業，謂之社會建設。” 這主要也是從外延上來定義社會建設。作為社會學的后輩，我們今天要根據我們豐富的實踐，加以新的概括。這是我們的責任。

　　(作者為中國社會學會名譽會長、中國人民大學一級教授)

　　(摘自《人民論壇》2012年11月下)

　　來源：《紅旗文摘》