黨的十八大報告明確指出，必須堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，並強調要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。以孝文化為根基的中國優秀傳統文化是廉政文化植根的沃土，在當今仍具有強大的生命力和積極的導向作用。因此，找准孝文化與廉政文化的結合點，大力發掘“愛民、奉公、清廉”的孝廉文化精髓，積極營造“以孝為美、以廉為榮、孝廉並舉”的社會文化氛圍，對於增強廣大黨員領導干部的廉政意識，構筑高尚的精神家園，具有重要的理論和現實意義。
孝廉文化的內涵
孝廉文化是公職人員長期以來基於孝敬父母長輩而形成的一種廉政價值觀和行為方式的總稱。孝廉文化以廉政為思想內核、以孝善為表現形式，是廉政建設與孝文化建設相結合的產物，它涵蓋了有關孝廉的思想意識、法律制度、行為規范、民風民俗等在內的各種社會現象和客觀存在。孝廉文化的內涵主要包括以下幾個方面：
從理念層面上講，是指公職人員在整個廉政活動過程中關於孝忠的思想、理論和價值體系。孝忠理念是孝廉文化深層次的思想內核。孝是忠的基礎，忠是孝的延伸，孝、忠在本質上統一於廉。古人雲：“孝慈，則忠”，“事君忠，則處官廉”。孝即“善事父母”、“尊親敬祖”，是對父母尊長的侍奉與順從，強調愛敬。忠即“赤誠無偏”、“盡心於人”，強調奉公。若將對自己親人的愛敬延伸到非親領域，轉化為為社會盡責，便產生了忠。如果一個人對待家人都不能恪守孝道，就更別期盼他能忠誠於黨、熱愛人民、報效國家，成為清廉自守、方正高潔之士。同樣，忠本身就意味著無私奉獻。隻有真正做到夙夜在公、勤勉工作的官員，才能稱其為“勤政愛民、克己奉公”的孝子。孝能養廉、忠可促廉，這無疑是孝廉文化中最基本的價值理念范疇。
從制度層面上講，是指規范公職人員孝廉從政的規章制度、法律、法規、儀俗、鄉約等。制度文化是制度形成的深層次背景之一，也是制度發展過程中經驗的積累與理念的升華。察舉孝廉作為一種薦舉、選拔、任用官員的制度，是孝道文化在廉政建設中的集中體現。據《漢書·武帝紀》記載：“令郡國舉孝、廉各一人。”孝，主要是指孝子賢孫﹔廉，主要是指廉潔之士。孝廉者，除博學多才外，更須孝順父母、行為清廉，其基本要求實為“孝”。“廉”作為選任官員的一項科目，從政者的“孝廉”表現極為重要，沒有“孝廉”之品德者不能為官。“舉孝廉”反映了時人已認識到為人是否孝悌與為官清濁之間有較密切的聯系，即凡孝子多成清官、凡清官多為孝子。該制度強調以德舉人、以能是用，是保証官員正氣、抑制腐敗的手段。“舉孝廉”之制不僅拓寬了人才選拔的渠道與官德考評的方式，客觀上也促進了注重名節操守的社會風氣的形成。
從行為層面看，是指公職人員秉持孝廉理念而具有的基本行為方式，如工作方式、生活習慣、言談舉止等。孝廉文化不僅僅是理論層面的一種抽象，而且還是實踐層面上主觀見諸於客觀的反映。在中國傳統道德品行中，孝與廉被視為“仕者之德”、“為政之本”，它們不僅是普通民眾在社會活動中所遵循的倫理規范，更是為官從政者必須遵守的行為准則，正所謂“為人立身以孝為本，任官從政以廉為方”。這種孝廉行為規范強調要“以孝養廉德，用廉盡孝道”。作為百姓，不僅要侍奉父母、謹身節用，而且要正直清明、守法敬業﹔作為官員，不僅要清廉正直、奉法為公，而且要博愛廣敬、率先垂范。千百年來，中華民族涌現出了包拯、范仲淹、司馬光等一大批廉吏，堪為世人的楷模。因此，把孝道價值理念與廉潔從政實踐結合起來，引導為官者守孝廉、重品行、作表率，對加強廉政建設具有積極的促進作用。
從物質層面上講，是指包含和體現人們孝廉意識和智慧的、能影響反腐倡廉效果的教育場所、設備設施、技術手段和其他實物。孝廉文化既是具有先進性的文化，也是大眾文化。就其先進性而言，黨和政府無疑要在孝廉物質文化建設上率先垂范﹔從其大眾性來說，孝廉物質文化建設離不開社會大眾的積極參與、共同培養。我國有著豐富的孝廉物質文化資源，無論是在為官者修建的“孝廉洞”、“孝廉石”、“孝子寺”等歷史遺址遺跡中，還是在以《二十四孝》、《勸孝歌》為主題的民歌、民謠、詩賦、小說、繪畫、雕塑、戲劇等民間藝術形式中，都蘊涵著“崇孝尚廉”的傳統美德和民族精神，它們在社會中的傳播強化了孝廉文化理念和價值體系，推動著整個社會廉潔氛圍的形成。
孝廉文化的時代價值
大力弘揚孝廉文化，彰顯其時代價值，有利於推進廉政文化建設。
“忠孝促廉”的價值理念，有助於強化公仆意識。孝忠理念所強調的“愛民”、“奉公”是孝廉文化的核心范疇，對當前我國廉政文化建設具有積極意義。隨著市場經濟的快速發展，其所帶來的多元價值理念猛烈沖擊著黨員領導干部的思想觀念，對他們的理想信念產生了較大的負面效應。一些政府官員蛻化變質，往往是從理想信念上的動搖和蛻變開始的，具體表現為拜金主義、極端利己主義滋長，理想信念缺失，為人民服務宗旨觀念淡化等。“愛民”、“奉公”的廉政理念，可以啟迪各級黨員干部在全面建成小康社會的使命面前，牢固樹立公仆意識、服務意識、宗旨意識，“始終把人民放在心中最高位置”，堅持以人為本，踏實為黨工作，立志為國奉獻，永葆共產黨人清廉本色。
“察舉孝廉”的制度規范，有助於完善官德考評。古人的孝廉制度對於完善領導干部道德考評機制，加強反腐倡廉制度建設，具有借鑒價值。當前，一些地方政府出於加快發展的需要，在干部選拔任用上過分強調“有政績”，而忽視了對干部“品德”的考察和嚴格要求，致使少數干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。部分官德缺失者的貪腐行為敗壞了國家聲譽，蛀蝕著國家政權的根基，嚴重影響了黨的執政純潔性和執政地位。因此，當前必須要把對干部考評的重點放在“德”上。黨的十八大報告強調選任干部要堅持“德才兼備、以德為先”，並提出要“完善干部考核評價機制”。這為干部道德考核與培養工作提供了理論依據，也為孝與廉作為其方式方法之一提供了思路。隻有將孝與廉納入領導干部考評中，選拔、任用德行好的人為官從政，才能促使廣大黨員干部自覺形成重孝道、養廉德之勢，才能從根本上為清廉官德的生成提供有力的制度保障。
“正身固廉”的行為准則，有助於促進廉潔自律。領導干部的行為對社會行為有著明顯的引導和示范作用，孝廉文化所推崇的“守孝廉、重品行、作表率”的行為規范，對於當前廉政文化建設仍有啟示意義。近年來，我國政府不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設初顯成效。但少數干部存在慵懶貪奢的不良作風，這嚴重損害了黨和政府的形象，降低了政府及干部的公信力。而不論是“以孝養廉德”的修身之法，還是“用廉盡孝道”的基本准則，都強調提高為官者自身的品行修養是廉政建設的重要環節。其現代意義在於告誡領導干部必須嚴於律己、率先垂范，堅持“正身固廉”的行為准則，在全社會帶出一個好的風氣。
“崇孝尚廉”的社會氛圍，有助於構建廉潔社會。一方面，要發揮黨和政府在孝廉文化建設中的主導作用，採取研究孝義、弘揚孝德、征集孝址、舉辦孝節、繁榮孝藝、建設孝景等方式，使抽象的孝廉文化觀念轉化到現實的物質文化建設上來，不僅豐富人民群眾的文化生活，還要使黨員干部得到潛移默化的教育，產生潤物無聲的效果。另一方面，要重視社會大眾在孝廉文化建設中的主體作用，鼓勵社區、學校、家庭和其他社會成員創新孝廉文化載體，採取靈活多樣的形式將孝廉文化的內容真正融入到社會生活中去。此外，要在孝廉文化建設中實現大眾的良性互動，隻有全社會形成“以孝為美、以廉為榮”的文化氛圍，孝廉文化建設才能發展繁榮，才能真正深入人心，也才能為構建廉潔社會提供強大的社會動力。
（作者單位：西安交通大學人文學院）
(來源:光明日報)
