張瑞敏 著
人民出版社 2019年出版
張瑞敏，中南民族大學馬克思主義學院教授，博士生導師，主要研究方向為中國特色社會主義理論與實踐，長期從事中國共產黨反貧困理論與實踐研究，主持國家、省部級社科基金項9項，出版專著3部，發表學術論文近百篇。
2012年12月，履新未久的習近平總書記就來到河北省阜平縣專題調研指導扶貧開發工作，新一屆中央領導集體勇敢地承接歷史責任，再一次向世界宣示了中國共產黨人的使命。到黨的十八大召開的時候，無論是從貧困的人口規模、貧困的程度還是貧困分布的區域上來看，中國的貧困度都大為降低，已經告別了普遍貧困。
從中共十一屆三中全會開始，中國共產黨在執政理念方面發生了一個重要的變化，這就是：在國家發展目標上不再把經濟指標、重工業的發展放在首位，而是以滿足人民生活基本需求為主要目標。這一轉變所產生的效應是巨大而顯著的。作為這一時期中國共產黨最主要的決策人，鄧小平對此轉變作出了重要貢獻。這一時期，他不厭其煩地向黨內黨外反復灌輸一個道理：“社會主義的優越性總要通過生產的發展和人民生活的提高來體現，這是最起碼的標准，空頭政治不行。”
開發式扶貧包括為貧困地區修建基礎設施，發展貧困地區的教育、給予優惠經濟政策、提供優惠貸款等多項措施。開發式扶貧把貧困地區農民自力更生與國家、社會扶持結合起來，能夠有效開發當地資源發展經濟，增強貧困地區自我積累、自我發展的能力，能夠真正改善貧困地區生產條件，從根本上解決貧困問題。同時，這種扶貧方式講求投入產出效益，能夠達到扶貧成本低、扶貧效果高的效果，是解決溫飽、實現脫貧致富的根本出路。
由於我國貧困人口主要集中在農村，農村一直是中國反貧工作最難啃的一塊“硬骨頭”。進入21世紀的時候，中國已經經歷了二十多年的改革開放和發展，綜合國力顯著增強，國民生產總值連續保持高速增長。2004年中國國內生產總值達13萬億元，第二、第三產業產值佔國內生產總值達85％以上，國家財政收入2.6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。因此，時任總書記胡錦濤在2004年12月召開的中央經濟工作會議上明確提出：“中國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段”。時任國務院總理溫家寶也在會議上明確表示：要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。
