民主的思想谱系【4】

自主选择最适合本民族的民主模式

民主是历史的产物。不同的国家由于具有不同的历史传统和现实条件，因而民主的实现方式和制度模式也会非常不同。

王广：归结起来，是否可以认为，民主的实现总是要和一定的历史背景、现实条件结合在一起，就是说不同的国家有不同的实现民主的方式？

佟德志：民主政治发展的历史表明，人类政治文明进步总体上是朝向民主的。这是历史的潮流，同时也应该成为当代政治的现实选择。民主政治越来越成为现代政治的追求。但是，民主政治是历史的、具体的。民主政治的形成、发展与成熟受各种条件的制约，是一个错综复杂的缓慢过程，并不是一蹴而就的。不仅如此，民主政治的发展会受到种种条件的限制而表现出不同的模式。不同的国家与民族在同一历史时期也会有不同的政治状况、发展水平和文化特征。不同的国家与民族会根据自己本民族的特征自主选择最适合本民族的民主模式。

郭忠华：我很同意这种观点。民主是历史的产物。不同的国家由于具有不同的历史传统和现实条件，因而民主的实现方式和制度模式也会非常不同。即使放眼宪政民主内部，这一点也同样如此。比如，美国实行的是以三权分立、相互制衡为基础的总统制模式，英国实行的则是内阁对议会负责的议会制模式；法国则处于两者中间，体现出半总统制或者半议会制的特征。因此，民主不是千人一面的呆板面孔，而是一个多姿多彩的百花园。

对中国来说，我们有悠久灿烂的历史文明，有自己独特的国情，最重要的是有中国共产党的领导，这就必然决定我们要去探索和开拓中国特色社会主义民主道路。正如习近平总书记强调的，“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”。

佟德志：我们可以从主体特征、客体要求等方面宏观地归纳一下对当代民主理论的基本认识。

王广：请佟教授详细谈一谈。

佟德志：从主体来看，人们对民主究竟由谁来统治观点并不统一。民主的主体是人民，这是民主政治最基本的要义。但是，在现实的民主政治当中，这种统治应该由谁来进行？在民主政治的早期，有洛克主张的议会主权与卢梭主张的人民主权之争。在当代民主政治当中，亦有所谓民粹民主、精英民主与多元民主之争。韦伯、莫斯卡、帕累托、熊彼特等以及晚近的怀特·米尔斯（Wright Mills）、萨托利等人提出精英民主理论，从民主政治的现实出发，认为民主政治是精英进行统治的工具。在此基础上，拉斯基、达尔等人也是从民主政治的主体出发，从对利益集团的分析入手，提出了多元主义民主理论。

从客体来看，人们对民主政治作用对象的认识也不一致。民主不仅涉及由谁来进行统治，更为重要的是在哪些范围内进行统治。这构成了区别当代西方政治思潮的一个标准。就当代西方的主流政治思潮来看，存在着自由主义民主、保守主义民主、社会民主主义民主等政治民主理论。他们之间可能在民主统治的主体上有着各种各样的主张，但更为不同的可能是在民主政治作用的范围上。一些人主张扩大民主的应用范围，在公民权利、社会正义等领域，国家有更大的发言权。而社会民主主义的民主理论，则主张将民主进一步扩大到经济领域。与此相反，包括哈耶克、弗里德曼、布坎南、萨托利等人在内的保守派则主张限制民主，强烈反对在经济领域内的民主。

从程序来看，民主政治的观点就更显得错综复杂。随着古典民主理论的衰落，现代民主理论大多认可程序民主的观点，即民主不是一些价值的附着物，而是一整套具体的程序。对民主程序的关注体现了西方民主理论逐渐强调民主政治科学性的一面。美国民主理论家约瑟夫·熊彼特（Joseph Schumpeter）在批判古代民主概念的基础上明确提出了现代程序民主的概念，即将民主视为一种为了达成政治目的而作出的政治程序安排。这一由托克维尔（Alexis de Tocqueville）到熊彼特一以贯之的程序民主概念，经由达尔的阐发而在政治科学的研究领域中成为主流学术话语，并得到亨廷顿、哈贝马斯等思想家的支持。在当代民主政治中出现的电子民主、协商民主等模式均是基于程序民主的一种思考。

每一种民主模式都是完整的，基本上都是综合了主体、客体和程序的要求。例如，参与民主尽管将重点放在参与上，但并不表明这一模式不对民主政治的客体内容、程序特征作出规定。尽管如此，每一种民主，模式仍然会有其突出的特征。比如，施密特（Philippe C. Schmitter）等人提出的合作主义民主、以汉娜·阿伦特等人为代表的参与民主，就是从主体出发来强调民主主体的行为与主体间关系的。本杰明·巴伯（Benjamin Barber）等人提出的强势民主则更加强调了民主政治应用的领域。吉登斯提出的对话民主等则更多将目光集中于对民主程序的要求。

社会主义民主是在马克思主义指导下建立和发展起来的新型民主，与资产阶级民主的性质是根本不同的。社会主义民主同样需要根据自身的具体情况来采取不同的实现形式。在马克思恩格斯民主学说的基础上，列宁根据俄国社会主义革命与建设的具体情况，不但提出了丰富的民主理论，而且把这些理论付诸实践，创立了世界上第一个社会主义民主国家。在这之后，毛泽东、邓小平等人又将马克思列宁主义民主理论同中国的革命与建设实践结合起来，创造了中国特色社会主义民主。加上其他社会主义国家民主的理论与实践，共同构成了社会主义民主理论的基本内容和对象。马克思主义的民主理论极大地扩大了民主的主体和客体，并对民主制度的内涵作了科学、合理的设计。

王广：感谢两位专家的精彩阐释。通过追溯民主思想的发展史，我们对很多问题的认识将更加清晰、更有定见。世界上没有完全相同的政治制度，也不可能存在完全相同的民主模式。我们要坚持社会主义民主的理论优势和制度优势，从国情出发、从实际出发，踏踏实实一步一步走好自己的路。