民主的思想谱系【2】

弊端丛生的宪政民主

传统宪政民主制在新的社会背景下已经显得流弊丛生，难以招架现实的挑战，激活民主有赖于新的思维。

王广：关于西方宪政民主，当代西方思想家以及政要有什么反思吗？

郭忠华：宪政民主尽管成为西方国家的主要政治形式，但经过数百年来的发展，其弊病也开始充分展露，因而出现了各种形式的民主反思。这些反思可以归纳为对宪政民主所导致的问题的反思、对宪政民主机制的重构和补充两个方面。

对宪政民主的反思方面，主要体现在对宪政民主国家为什么会出现诸多反民主现象的反思上。比如，2012年，美国第39任总统吉米·卡特在《国际先驱论坛报》网站发表了一篇题为《一份残酷而异常的记录》的文章。文章批评不遗余力地在世界各地散播美国式人权的奥巴马政府，认为美国在侵犯人权的道路上越走越远，正在放弃它作为全球人权捍卫者的角色。在他看来，不仅美国国内种族歧视、社会不公、社会冲突等问题正变得越来越严重，而且美国也正成为世界上侵犯人权的主角，包括无限期扣押怀疑与恐怖组织或“相关势力”有关的人，允许通过未经许可的窃听以及政府利用电子通信手段来侵犯人们的隐私权，利用无人机搞“定点清除”而伤及无数平民百姓等。

英国思想家安东尼·吉登斯则在“民主的民主化”思路下反思西方民主的问题。在他看来，民主制度尽管正在全球发展，但大多数西方国家出现了民主削弱的现象。比如，人们对政治领导者越来越不信任，投票率越来越低，对政治越来越不感兴趣等。他认为当前西方国家急切需要解决的是“民主的民主化”问题。一方面，需要“深化民主”。因为现在的公民和管理者都生活在同样的信息环境下，旧的管理机制在这种情况下已经不再适用。在这种状态下，需要重塑政府结构，摒弃官僚制，重构权力的有效传递方式，提升政治事务中的透明度。同时，要培养公民意识，形成一种积极的公民文化。另一方面，需要“拓展民主”。不仅把民主从传统的政治领域拓展到情感、家庭等微观领域，而且把它拓展到欧盟、联合国等超国家领域，使民主得到更加充分的落实。

除对民主的反思之外，也有不少学者旨在对传统的宪政民主机制进行重构或者补充，以解决其存在的问题。这方面包括佩特曼的参与式民主理论、巴伯的强势民主理论、哈贝马斯的对话民主理论、博曼的协商民主理论、墨菲的激进多元民主理论等。这些理论的侧重点尽管各有差异，但它们的一个共同之处在于，都认为传统宪政民主制在新的社会背景下已经显得流弊丛生，难以招架现实的挑战，激活民主有赖于新的思维。