治国理政新思想新实践：引领经济新常态 迈上发展新台阶

主持人：

理论部高级编辑 张怡恬

嘉宾：

国务院发展研究中心副主任 王一鸣

中国人民大学校长 刘 伟

中国社会科学院学部委员 高培勇

我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。如何理解新常态的基本特点、科学内涵？如何把握新常态下的新变化、新机遇、新挑战？如何在新常态下更好地开展经济工作？今天刊发的理论对话和大家手笔，围绕这些问题进行探讨。

——编 者 

深入理解我国经济发展的大逻辑

主持人：习近平同志指出：“谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。”如何理解这个大逻辑？

王一鸣：新常态是对当前我国经济发展阶段性变化特征的概括性表述，是不以人的意志为转移的客观现象，适应、把握、引领新常态是推动经济发展迈上新台阶的基本前提。习近平同志对新常态下我国经济发展的主要特点作了精辟概括：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。可见，新常态最直接的表现是经济增速换挡，但本质上是发展方式转变、结构调整和动力转换，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。

从国际经验看，追赶型经济体在经历一个阶段高速增长后，都会出现增速回落现象。在这个过程中，只有那些坚持实行市场经济和对外开放、顺势推进经济转型、实现从要素驱动转向创新驱动的经济体，才能成功迈入高收入经济体行列。从国内发展看，经历了“井喷式”扩张的传统制造业，在市场需求变化的情况下面临严重的产能过剩，继续依靠要素高强度投入、产能大规模扩张和消费排浪式增长来拉动经济高速发展的路子已经走不下去了，不调整没有出路，不主动调整也会被市场逼迫调整。只有改变思维惯性和路径依赖，顺应经济的内在变化加快调整步伐，才能牢牢把握发展的主动权。由此可见，经济下行和增速换挡固然是挑战，但也是转方式、调结构、换动力的机遇。适应新常态、把握新常态、引领新常态，大力推进发展方式转变、结构调整和动力转换，是实现我国经济向更高水平跃升的内在逻辑。

高培勇：追溯一下党的十八大以来经济发展新常态概念的形成过程可以看到，从第一次将经济工作的目标定位于“实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”到提出“全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”的全新命题，从第一次赋予宏观经济政策以“逆周期调节和推动结构调整”的双重功能到确立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，从全面分析中国经济发展的趋势性变化到将其高度概括为经济发展新常态，从认识新常态、适应新常态、引领新常态到加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式、再到勾画中国未来5年以及更长一个时期的发展蓝图……在过去3年多的时间里，我们党领导经济工作的理念、思想、战略与时俱进，更加科学。这些新理念、新思想、新战略既是我们党在新常态下提高经济工作水平的智慧结晶，也标志着我们党对发展规律的认识达到了一个新高度。综合来看，我们已经处于一个与以往大不相同的环境中，站在了新的历史起点上。只有主动适应、把握、引领新常态，才能顺应经济社会发展规律，跟上时代发展的脚步，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的物质基础。