周文彰：“三严三实”的内涵和意义【4】

六、创业要实

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。——习近平

总书记这段话包含以下要求：

（一）真抓实干

为什么要脚踏实地、真抓实干呢？这是因为：业绩都是干出来的。不是天上掉下来的，不是头脑里想出来的，也不是等出来的。

为什么要脚踏实地、真抓实干呢？这是因为：我们的职责是为民造福，不真抓实干怎么造福？我们的责任是为民解忧，不真抓实干怎么能解忧？我们的目的是让人民群众过上好日子，不真抓实干怎么能会有好日子。总之，什么也实现不了，我们就不可能取信于民，不可能得到人民群众的拥护。

可见，真抓实干对于领导干部具有极其重要的意义；“不干，半点马列主义也没有”。

干事创业，第一要克服不干事。人们常喜欢问：“某某领导怎么样？”人们也常得到这样的回答：“某某领导不干事！”干事不干事，是老百姓评价干部的第一把尺子。不干事的人，行动上不干事，思想上几乎也不想干事。因此，改革没有动作，开放没有举措，发展没有项目，民生没有办法，等等。这种领导干部就是人们批评的“饱食终日”，对工作却是“无所用心”；“占着茅坑不拉屎”，担负着领导工作不卖力。

干事创业，第二要克服干虚事。有这种毛病的人，不是不想干事，而是不干实事。比如，他们喜欢虚张声势，重视宣传，不重实效；重视造势，不重成效。他们喜欢形式主义，只讲究形式，忽视内容。形式主义者热衷于文山会海、检查评比；下基层“蜻蜓点水”、“走马看花”；形式主义者热衷于摆花架子、做样子，只做几个点，供参观考察、检查评比之用，；形式主义者只干面子上的事，不容易被人看到的事不干。

干事创业，第三要克服空谈。空谈的最典型的特征是不落实，习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作；习近平总书记在《关键在于落实》的重要讲话中，曾经引用过一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。他多次强调“空谈误国，实干兴邦”。

干事创业，第四要克服弄虚作假。弄虚作假表现在不少方面，例如，本来没有干实事，却以假干表示真干，以对付上级，欺骗群众；本来考察点没有这么好，却临时“草船借箭”，制造虚假的改善或变化，要求群众说假话，为其歌功颂德；本来没有什么实绩，却编造假数字、假效果、假政绩，等等。习近平总书记指出：“求真务实、真抓实干的对立面，就是弄虚作假，搞形式主义。”

干事创业，第五还要一干到底。一张蓝图，一个点子，实践证明效果显著，群众满意，就要抓住不放，一抓到底，抓出一片风景。例如，连续抓几年，甚至抓几任，一任接着一任干。常见的忌讳是年年提出不同口号，岁岁转移工作重点，频繁更换频道，一项工作刚启动，还未见成效，又不提了。其结果，什么点子都是浅尝辄止，什么创意都是半途而废。自己辛辛苦苦，下级更是苦不堪言。

干事创业，还要创造有利于干事创业的环境和氛围。有些人自己不干实事，还不让别人干实事。他们习惯于说这也不对，那也不对，就是不说怎么样才对；他们总喜欢说这人不行，那人不行，就是不说自己行不行；他们不当运动员，只当裁判员，只吹哨不上场，谁“进球”吹谁“犯规”；你在前边干，他在旁边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”。他们涣散了别人的斗志，污染了周围的空气，误事、误国、误人、误己，此患不除，四化难矣（李瑞环语）。

我们要真心实意创造让人干事创业的环境，使实干为荣，空谈为耻；使“只吹哨不上场”没有市场；挑选、提拔领导干部，要瞄准德行好、能力强、干实事的。只有这样，才能使干事创业蔚然成风。

（二）敢于担当

敢于担当，是总书记提出的好干部的标准之一。好干部的标准是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

敢于担当的含义和要求是：面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是习近平总书记对敢于担当所作的全面论述。

只要把使命和责任铭记在心，就能敢于担当。

习近平总书记为我们树立一个敢于担当的好榜样邹碧华，他在批示中写道：邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。广大党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，坚定理想信念，坚守法治精神，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

（三）直面矛盾

创业要实，内在地包含者直面矛盾的要求。这些年，老百姓很容易感受到，国家强大了，民生改善了，但让人不满意的东西却似乎有增无减：吃的，让人不敢放心；用的，假冒伪劣防不胜防；污染环境、破坏资源的行为不时出现；违背常理、冒犯道德、违法乱纪的事也是层出不穷；还有规则不公平、机会不均等、分配不公、司法不公……解决这些问题，需要领导干部直面问题，同心同德，采取有效措施。否则，问题只能越来越多，越来越严重。

群众最盼望的是领导敢于担当、直面矛盾，最反感的是见了困难就躲，遇到矛盾就推。当前，我们面临的机遇和挑战前所未有，矛盾和问题也错综复杂，需要各级领导抓住机遇，迎接挑战，积极主动地化解矛盾和问题。

直面矛盾需要勇气和魄力，需要一身正气。没有敢于碰硬的精神，没有一身正气，就难以做到直面矛盾。

直面矛盾需要需要处理好抓问题与抓典型的关系。典型引路可以激发人们内在的自觉性，有利于消解一些矛盾和问题。但对解决矛盾和问题而言，抓问题更加重要。所以，抓工作既要典型引路，也要问题导向。

（四）创造实绩

创业要实，最终要创造实绩。创造实绩的前提是要有实招。实招就是措施，就是办法，就是载体。没有实招，等于没抓。比如，农村精神文明建设。

抓实招，就要群策群力，开拓创新。没有开拓创新精神，满足于老道道、老套套，就出不了什么实招。

实绩就是实实在在的的政绩、实实在在的效果。效果是硬道理。无论怎样真抓，无论出了什么高招，最终要看效果。没有实效，等于没抓，等于白抓。没有实效，比没抓还糟。抓，成了瞎折腾，成了劳民伤财。

因此，要把实效作为干事创业的出发点和落脚点。出发点，就是一开始就要从效果出发，倒推工作过程、环节、措施等等，最后所有努力都要指向效果、落脚在效果上。不求效果，不见效果，是最大的工作过失。

实绩要经得起实践的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

创业要实的大敌是形式主义。形式主义的要害是只重形式，不重内容；只求表面，不顾实质；只图虚名，不求实效。形式主义的危害很大，首先是误事，其次是伤财，第三是毁容。误事、伤财、毁容，这是择其要者而言的。实际上，形式主义危害怎么评估都不过分。领导干部要对形式主义深恶痛绝，在此前提抓住两个环节：第一，不让形式主义的东西轻易过关；第二，也坚决不用搞形式主义的人。这样形式主义就会烟消云散。

七、做人要实

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。——习近平

根据总书记的要求，做人要实，最重要的是要做到：对党忠诚、老实做人、言行一致、公道正派。

（一）对党忠诚

始终把党放在心中最高位置。牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。任何时候都与党同心同德。

同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。

（二）老实做人

老实做人、做老实人。

这里所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。（习近平：《领导干部要认认真真学习 老老实实做人 干干净净干事》）

（三）言行一致

言行要一致，指的是说的和做的要一样，其含义和要求十分丰富，起码有这么几条：

1、说到就要做到，这叫“说话算数”。比如，宣布的就要执行，承诺的就要兑现，布置的就要落实。

2、要别人做的自己也要做到，这叫“正人正己”。比如，要求社会遵纪守法，自己首先要遵纪守法；教育部下要说实话、办实事、讲实效，自己首先要这样做。

3、言谈和做派要吻合，这叫“表里如一”。例如言谈给人感觉是“君子”，实际行动就不能是“小人”。

习近平总书记对言行一致作过精辟的概括，他说：所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。（习近平：《领导干部要认认真真学习 老老实实做人 干干净净干事》）

（四）公道正派

所谓“公道”，就是公平、客观、合理；所谓“正派”，就是作风正、品行正、光明磊落。

公道正派”是中华传统文化所推崇的处事之道和为官哲学： “政者，正也”，“公生明廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

公道正派的要求是：

1、出以公心。例如，从党和人民利益出发，从客观事实出发，不循私情，不谋私利。

2、处事公正。例如，一视同仁；不让老实人吃亏，不让埋头苦干者埋没，不让做表面文章者、吹牛拍马者得利。

3、坚持原则。比如，按政策办事，按程序办事，不拿原则做交易。对违反原则的事敢于抵制，敢于碰硬。

4、襟怀坦白，光明磊落。

习近平总书记说，组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。（2013年6月29日习近平在全国组织工作会议上的讲话）

我们领导干部的使命，不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，而社会公平正义，是社会稳定的基础。

因此，领导干部一定要公道正派。

八、衷心希望

各级领导干部要强化使命担当，践行“三严三实”要求。——习近平

以上，我们逐条学习领会了习近平总书记关于“三严三实”的内涵和要求。最后提三点希望以共勉，这三点希望是与开头所讲的重要意义相呼应的。

（一）按三严三实要求修身做人

特别是要坚定理想信念，加强党性锻炼， 提高道德修养。总书记指出：理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。按“三严三实”的要求修身做人，就是要努力使自己成为“三严三实”的好党员、“三严三实”的好干部。

（二）按三严三实要求用权律己

始终坚持为民用权，始终坚持秉公用权，始终坚持依法用权，始终坚持廉洁用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。对用权影响最大最常见的是人情和利益，因此，要牢牢记住总书记这句话：正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。只有这样，才能把权用对地方，用对时候。

（三）按三严三实要求谋事创业

牢固树立正确的事业观和政绩观，大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神，积极倡导求真务实、真抓实干的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

“三严三实”是习近平总书记针对各种各样的“不严不实”提出来的。因此，贯彻落实“三严三实”的要求，要着重解决“不严不实”的问题。“不严不实”的问题一解决，“三严三实”的景象就形成了。

2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年1月17日，习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，做一名县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这些要求和“三严三实”一起，对新时期干部队伍建设指出了明确的方向，对如何当好领导干部提出了明确的标准。我们每一个领导干部都要认真学习领会，把这些要求作为自己自觉的追求。