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2015年5月25日理论导读

【导读】聚焦:不胜任现职领导干部如何调整?

2015年05月25日08:37   来源:人民网-理论频道

 

【独家连载】《习近平用典》

敬民篇 为政篇 立德篇 修身篇 笃行篇 劝学篇 任贤篇

天下篇 廉政篇 信念篇 创新篇 法治篇 辩证篇

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 习近平谈法治政府:该放的权一定要放足、放到位

八大以来,习近平总书记在一系列讲话中阐述了严格依法行政的重要性,指出“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。” 习近平说:“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略,而能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。”。他还指出,要以建设法治政府为目标,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化。【详细】

 聚焦:不胜任现职领导干部如何调整?

调整不胜任现职领导干部,历来是干部人事制度改革的焦点和难点。早在1980年,邓小平就积极倡议改革党和国家领导制度,指出我国现代政治制度的一大弊端是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法,反正工作好坏都是铁饭碗,能进不能出,能上不能下”。改革开放以来,各地在推动干部“能下”方面进行了不少探索,也取得一定成效,但从总体上看,难度和阻力仍然比较大,改革尚未取得根本性突破。对于调整不胜任现职领导干部,《深化干部人事制度改革纲要》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中华人民共和国公务员法》等法规文件均有涉及,且已勾画出一个大致的制度轮廓。【详细】

 构建有效监督“一把手”的立体网络

在中国,“一把手”在地方领导班子和党政部门中处于核心地位并担负全面责任,是贯彻落实上级决策部署的第一责任人和拍板决定重大事项的最终决策人,他们集决策权、实施权和监督权等诸多权力于一身。然而,权力亦是一把“双刃剑”,不受制约的权力必然导致腐败。梳理十八大以来落马的各级官员,不少是地区或部门的“一把手”。这说明,对“一把手”进行有效监督是一个现实难题,当前亟待构建科学规范的监督网络,以真正形成不想腐、不敢腐、不能腐的权力运行环境。笔者近期在多个省(市)参与调研发现,对“一把手”开展行之有效的监督并不是一件容易的事。总体上看,对“一把手”进行有效监督存在多重制约因素。【详细】

 五问中国经济——权威人士谈当前经济形势

增速回落是经济进入新常态的一个重要特征。今年以来,在错综复杂的国内外环境下,中央坚持稳中求进的工作总基调,创新宏观调控方式,以全面深化改革促发展、调结构、惠民生,赢得了来之不易的成绩。总的看,经济增速符合《政府工作报告》提出的预期目标,当前经济运行在意料之中,仍处合理区间。分析经济形势,要用历史的眼光,坚持短、中、长期结合,才能得出正确结论。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,把一件东西摆近了看,往往会感觉很大,把它放远些看,就会显得很小。经济发展中的一些问题,短周期看可能是严峻的,需要认真对待,但从更长周期看,它们又是不可避免的阶段性现象。【详细】

 于长革:以制度创新激发稳增长积极性

要想实现稳增长,必须充分调动地方政府的积极性。这需要从体制机制入手,通过制度创新引导地方竞争机制朝着正确的方向发展。建立健全以保障和改善民生为核心的政绩考核评价体系、赋予地方政府相应的财权和财力、进一步强化市场机制在政府投融资中的作用、通过立法规范地方竞争机制等,将是有力抓手。当前,在我国经济下行压力背景下,稳增长的任务紧迫而艰巨。地方政府是发展经济的重要推动力量,稳增长自然也要充分调动地方政府的积极性。这需要我们从体制机制入手,通过制度创新引导地方竞争机制朝着正确的方向发展。具体来说,以下4个方面可以成为有力抓手。【详细】

 如何成为世界文学——中国文学走向世界的几种路径

歌德在1827至1830年间发表的世界文学观念蕴含了世界主义和本土主义两种既矛盾又统一的价值观,极大地激发了中国文学百年来不断追求与世界联结的愿望。从20世纪初郑振铎提出的“文学统一观”,到20世纪80年代的“走向世界文学”,再到21世纪伊始的“20世纪中国文学的世界性因素”,乃至最近国内热衷的“中国文学海外传播”,无不显示了这种渴望。这种渴望中包含的中国文学与世界文学关系的论述,经历了从理想到现实,从世界主义到本土主义,从吸纳到输出的转变,但“成为世界文学”始终是其不变的追求。【详细】

 从“参观高职被录取”看教育诚信

据媒体报道,近期,安徽省六安市苏埠中学多位高三学生在参观安徽现代信息工程职业学院,填了张信息登记表后被告知被该校录取,无法参加今年的高考。此事引起涉事学生和家长的强烈不满,事件一波三折。先是说已经被录取的结果不能改变,要维护政策的严肃性;紧接着苏埠中学的校长和招生人员、几个班主任被行政处分;最后峰回路转,苏埠中学被职校录取的学生又被告知可以参加高考。33名被录取的学生中,只有七人选择继续在该校就读,26人放弃该校的就学机会,准备参加六月份的全国统一高考。【详细】


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(责编:实习生、谢磊)
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