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沈传宝:20世纪80年代经济特区创办的艰难历程

2014年10月23日09:04   来源:人民网-理论频道

三、特区发展的春天

1984年1月22日到2月16日,邓小平离开北京,前往深圳、珠海、厦门经济特区和上海视察。列车一到广州,邓小平就说,兴办特区是我倡议的,中央决定的,是不是能够成功,我要来看一看。他兴致勃勃地看了几个特区,但没有说话,最后分别为三个特区题词,为深圳的题词是:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”。为珠海的题词是:“珠海经济特区好”。在厦门的题词是:“把经济特区办得更快些更好些”。通过对3个特区的题词,邓小平充分肯定了兴办经济特区的决策和实践,并对其进一步发展提出了明确要求。谷牧认为,邓小平南方视察,“给那些有关兴办特区的是是非非的议论基本上画上了句号”。

回到北京后,邓小平和对中央、国务院领导同志谈话,明确指出:我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。小平的这篇重要谈话传达下去后,全党、全国精神为之大振。3月下旬,中央书记处、国务院召开了沿海部分城市座谈会,贯彻落实小平的谈话精神。会议结束时,邓小平等接见全体与会同志。邓小平说,抓对外开放,要靠明白人。有人说,邓小平说的明白人就是谷牧,可谷牧谦虚地说,这是对全体与会者,也是对我个人的鼓励和鞭策。对于明白人,在6月份深圳举行的一次会上,谷牧幽默地说,这里说的明白人,当然不是从生理的角度来讲的,不是说脑神经是否健全;主要是说我们的干部既要有坚决执行对外开放政策自觉性,有很强的开拓精神,又要有国际市场、金融、法律、现代科技等方面知识,懂得如何同外商打交道,善于在激烈的竞争中做到实现两利、为我所用。

在邓小平第一次南巡讲话推动下,特区建设都加快了发展步伐。但是,也出现了摊子铺得太大、产品出口上得慢等问题,于是,1985年12月25日到翌年1月5日,谷牧在深圳召开特区工作会议。会上,谷牧指出:我对深圳的成绩和更好的发展前景从未动摇过。但是当前更重要的是严肃正视和认真解决前进中的问题。他结合自己长期搞基本建设的经历指出:基建战线长了谁都承认,但让我这个项目下马不行。他举了华君武讽刺漫画的例子:一匹马,上面骑了五六个人,每人都打着一面小旗,上写‘你下我不下’,结果把马压垮了。他要求特区发扬“开荒牛”的劲头,从搞基建、打基础转到抓生产、上水平、求效益上来。这次会议是经济特区开拓前进的新起点。会上,各特区统一认识,会后认真贯彻落实。深圳在1986年就果断地从建设计划中削去十八层以上的高层楼宇51座,此后两三年间又先后四次停建、缓建了总计建筑面积为341万平方米的280个项目,压缩基建投资31亿元。同时,几个特区按照中央的指示,致力于发展以工业为主、工贸结合的外向型经济,进入了一个新的发展阶段。

1985年到1990年,深圳、珠海、汕头、厦门四个特区,年工农业总产值由61.7亿元上升到305.5亿元,增长近4倍,是全国经济发展最快的地方,成为全国吸收外商投资的热点,全国新的出口基地。外向型经济的框架基本树立起来了,从实绩上回答了人们对经济特区能不能办好的疑虑。

80年代,我国还进行了海南岛的开发,并在1988年建成了全国最大的经济特区,使得富饶、美丽海南从此翻开了崭新的一页!

四、经济特区在中国改革开放和现代化进程中发挥了重要作用

下面简单讲一下第四个问题,特区的地位和作用。

邓小平说: “特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外开放的窗口。 ”这是对经济特区在中国改革开放和现代化建设中的地位和作用的精辟概括。具体说来,中国经济特区拥有以下四个特殊功能:一是在中国体制改革中发挥了“试验田”的作用。二是在中国对外开放中发挥了重要的“排头兵”作用。三是在中国现代化建设中发挥了“示范区”作用。四是中国对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。

1989年初,已经担任全国政协副主席的谷牧引用北宋政治家、文学家王安石的一句诗,给汕头特区的题词:“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”这首诗,是王安石的人生写照,也是被称为“改革八贤”、特区之父的谷牧的人生写照。

如今,深圳、珠海、汕头、厦门、海南等这些特区,邓小平带领谷牧、田纪云以及特区一线拓荒者们、建设者们亲手栽下的一颗颗树苗,已经长成了参天大树。 


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(责编:赵晶、谢磊)
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