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2014年8月15日理论导读

【导读】聚焦事业单位改革|户籍改革三大“好处”实实在在

2014年08月15日08:46   来源:人民网-理论频道

【人民观察】"微信治理须步入正轨 打破“劣币驱逐良币”困境

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【往期回顾】聚焦:异地调任是反腐治本的有力举措

 柳学智:事业单位如何去行政化

从事业单位的角度看,在计划经济时代,事业单位不存在行政化的问题,其本身就是行政体系的一部分。随着改革的深入,按照政事分开、事企分开、管办分离的原则改革事业单位,行政权力逐渐分权到事业单位,事业单位成为从行政体系中分离出来的、从事具体公共服务生产和提供的组织形态。与国外相比,当前的事业单位是我国特有的组织形态,具有公益性、非营利性、公立性等特点。

事业单位的职能定位也有一个日渐明晰的过程,同时由于涉及权力和利益的调整,政府机关对事业单位的分权一直不能到位、不够彻底,事业单位的管理体制和运行机制没有根本改变,与政府机关依然保持紧密的联系,除了市场之外,事业单位还能够通过政府来配置资源。【详细】

 张翼:今年户籍改革重点瞄准农民 三大“好处”实实在在

  张翼在访谈中讲到,今年这次户籍制度改革的重点,实际上是瞄准的重点是农民,就是已经进城的农民工,还有一些是尚未进城的、还在农村里面打算进城的农民。它的好处,首先是消除了原来存在的从1958年开始,横亘在我们中国的把人区别为农业户口和非农业户口的制度,消除了这样的制度,而且也捎带消除了蓝印户口这样一个非常不合理的,通过城市购买或者农民工购买身份的方式来形成了一个制度,消除了人的身份之间的区别与歧视,以及附着在身份之上的福利的歧视。这个制度是中国向现代化国家发展的过程中,中央政府所做的一个非常重大的举措,也是极大地推动了中国社会的公平、公正、公义的改革。【详细】

 《求是》专栏:纪念邓小平同志诞辰110周年

社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。邓小平同志的这一概括,把发展生产力和社会主义生产关系、根本任务和发展目标有机统一起来。一方面,生产力是社会发展最根本的决定性因素,社会主义的根本任务是发展生产力。正如邓小平同志所指出的,“贫穷不是社会主义”,“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”,必须始终扭住经济建设这个中心不放。另一方面,公有制为主体和共同富裕是社会主义的根本原则。在坚持公有制为主体的前提下,允许和鼓励非公有制经济发展。收入分配上坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,先富带动后富,逐步达到共同富裕。党的十八大报告再次明确指出,解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务,必须坚持发展是硬道理的战略思想。要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,要着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。这是我国现代化建设进入新阶段的新要求,为今后经济社会发展指出了明确方向。【详细】

 高文书:公务员薪酬制度改革势在必行

因此,应尽快扭转公务员薪酬偏低的局面,同时应显著提高基本工资在公务员薪酬中的比重,严格规范津补贴的发放。从世界各国的经验看,公务员薪酬都是以基本工资为主,津补贴为辅,基本工资占总薪酬的七到八成,津补贴大概占到二到三成。在美国,公务员的津贴和奖金项目很少,只占薪酬的10%左右;近年来,英国公务员的津补贴占工资收入的比重不断增加,但也只有20%左右。反观我国,基本工资比重过低,导致薪酬结构严重扭曲。建议严格规范公务员津补贴的发放,加大职务工资和级别工资的比重,使基本工资占到公务员薪酬的60%以上【详细】

 被撤职官员凭啥提前复出?

前不久,媒体报道江苏徐州某镇长因秸秆焚烧不力被纪委通报免职,但其实还在照常上班。据地方官员分析,启动问责机制是因为当时秸秆焚烧是“敏感事件”,但随着时间推移,类似问责有大事化小的可能。

事实上,“问责-免职-快速复出”已成为一些地方应付舆论的一种方式。当上级震怒、舆论关注时,鉴于形势,严厉问责,已成公关手段。而既为公关策略,风头一过,火速复出便不难理解了。比“问责-快速复出”更可怕的是,上下级部门在这一模式上达成了某种默契。这一后果,类似于“狼来了”的故事,久而久之,破坏的是政府的公信力,以及“问责”本身的震慑力。【详细】

 姜胜洪:打好微信平台舆情监管主动仗

过激言论和敏感信息无序扩散,在一定条件下有可能激化社会矛盾。由于微信以点对点的方式传播,内容仅停留在传受双方的移动终端上,其他用户无法获知,这就使微信成为一个天然的私密媒体平台,信息传播更具隐蔽性,一些在微博上受到严密监控的内容很有可能通过微信公众账号传播。这种小范围朋友圈内的转发,给过激言论和不良信息提供了相对宽松的生存环境,并且更易被用户相信,增加了舆论监管的难度。微信公众账号的封闭交流还会导致某些舆情在微信圈子里悄然流行之时,外面的人还一无所知,当舆情发展到主流网站、论坛、微博中的时候,就直接给相关管理部门形成比较大的舆论压力。【详细】

     

 


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(责编:实习生、谢磊)
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