【人民观察】"经济发展“缓中趋稳” 稳增长吃下“定心丸”
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如果农民进城的话，可以继续保有自己承包地的权利、宅基地的权利，还有在集体经济分红的权利。原来是土地法规定，如果农民落户到城市社区的话，就必须把自己的宅基地、承包地和确权的一些水面、山地要交给当地的村民小组或者村户，这次来看在完全保持这些权利的情况下进城，消除农民的担忧，使得农民进城更多地来创造第二次红利。所以，在城市里面，民工的短缺，招工难，加大了企业的发展成本。如果真的能把第二次红利释放出来的话，中国经济的进步、社会的发展就会有更多的动力。【详细】
养老保险体系公平的问题，实际上就是近年来大家所反映的双轨制的突出的矛盾，这成为社会热议的一个公平性的焦点之一。在新的发展阶段，加快建立覆盖城乡更加公平可持续的养老保险体系，迫切需要推进机关事业单位保险的改革。
郭建华谈到，推进机关事业保险单位的改革如何体现公平性，首先它有利于完善我们社会保障体系逐步化解待遇差距的问题。目前的双轨制引起的是待遇差的问题，待遇差的问题也是社会上反映的一个焦点问题，就是企业退休人员和机关事业退休人员在退休后有一个相对来说比较大的差距，这块大家反映是比较多的。虽然在2005年起，国家已经连续十年大幅度提高企业退休人员的基本养老金水平，应该说目前待遇差是有所缩小的，但是并没有从根本上解决这个问题。【详细】
在完善居民保障方面，《意见》明确，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。具体举措包括：支持企业建立商业养老健康保障计划，支持保险机构大力拓展企业年金等业务；创新养老保险产品服务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障；推动个人储蓄性养老保险发展；开展住房反向抵押养老保险试点；发展独生子女家庭保障计划；探索对失独老人保障的新模式等。【详细】
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，站在时代发展的高度，立足国家发展全局，坚持发展是解决中国所有问题的关键这个重大判断，坚持以经济建设为中心施政布局，坚定地推进经济稳中向好发展。今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，我国经济发展要适应“新常态”。我们理解，“新常态”是我国经济增长从高速进入中高速阶段的从容状态，它揭示了我国经济发展阶段的新变化、新特点，强调经济发展既不能片面追求过去那种粗放的高增长，也还要保持合理发展速度防止经济惯性下滑。这种辩证思想对中国经济发展至关重要。【详细】
更关键的是，应提升人事档案公共服务质量。事实上，高收费在很大程度上使得档案管理的覆盖面大大减低。一些工作不稳定、收入较低的大学生为躲避缴费不惜违法违规，私下保管自身档案；更多的人则选择停交档案保管费，成为“弃档一族”，部分地区“死档”比例超过两成。现实中，管理不善造成人档脱节、档案造假的情况也时有所闻，更不用说办理相关事务时的不便了。
何以解忧，惟有改革。用改革理顺收费和服务的关系，服务型政府才能真正成为现实。只要加快简政放权改革，取消和减免行政事业性收费，才能遏制权力自身的收费“本能”，增强政府部门和工作人员的服务意识，促使政府职能由前置审批管理，更多转向后置监管和提供服务。去年全国两会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，要取消不合法不合理的行政事业性收费，降低收费标准，建立健全政府非税收入管理制度。从档案管理费的例子看，当前亟待提上日程的，是理顺和清理各类收费，减轻公众负担，倒逼相关部门产出优质高效的公共服务。【详细】
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