七一社区        注册

巴曙松 白海峰:自贸区的战略部署与未来展望

2014年06月04日15:03   来源:人民网-人民论坛

原标题:自贸区的战略部署与未来展望

  自贸区折射的是区域经济发展战略

  近年来,中央提出一系列区域经济发展的思路,比如“京津冀一体化”、“一带一路”、“长江经济带”等等、不难看出区域经济是我国经济转型释放红利的关键,也是这届领导班子经济发展理念的重中之重。

  事实上,无论是对内还是对外,自贸区的形成都指向了“区域经济,协同发展 ”的战略思想。对内部而言,自贸区的建立能够进一步强化长三角地区的经济和地理优势,并带动长江中上游地区过渡带和内河航运的作用。自贸区对整个中国经济也具有重要的杠杆作用,尤其在重构区域经济结构方面,包括浙江、江苏甚至长江上游的重庆等地,其产业发展都将受到影响。而自贸区经验一旦获得进展则可以使得全国更多的区域进行效仿,进一步推动国内区域协同发展的进程。对外部而言,它能够推动我国和贸易伙伴之间的互动,并弥补我国在对外区域合作上的不足;它能对中国加入TPP谈判形成有利的环境,便于同其他国家在贸易、金融领域达成合作,共同发展。某种程度上可以称得上是构建了与贸易伙伴之间进一步互惠互利、协同发展的区域战略平台。2013年9月,习近平总书记出访中亚时曾经说道,各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。由此可见,和邻国之间深度合作,形成更广义的“区域经济”也同样是决策层的目标之一,而自贸区则正是达成这一目标的重要通道。

  自贸区对三大领域直接形成利好

  自贸区的全称为中国(上海)自由贸易区,“中国”二字体现了自贸区的国家战略高度。在具体行业上,预计将会为我国的金融改革、港口贸易以及社会服务等领域打开创新成长空间,对这些行业以及未来我国经济、金融格局产生一系列深远影响。

  金融:离岸金融迎来发展良机。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分,也是与人民币资本项目开放一脉相承的。自贸区建设将带动上海金融中心建设,由此可能对香港金融业务产生部分替代。预计自贸区内跨境业务金融机构将大量增加,外币同业存放业务发展,外汇结算量快速增长,金融产品尤其是衍生品期权期货的种类也将更加丰富。相比较香港金融机构,港币业务约占其业务总量的一半左右,离岸外汇资金在香港金融机构业务贡献占比超过了50%,而目前上海地区的离岸金融业务基本为零。

  总体方案除了在民营、外资设立金融机构方面放松管制以外,还明确提出“允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务”,并明确了“经过两至三年的改革试验,建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区”的总体任务。自由贸易区将逐渐开始资本项目下人民币自由兑换、利率市场化方面的试点,并对未来全国范围内的深层次金融改革,包括民营金融机构、利率市场化、人民币资本项下可自由兑换等等,提供良好的经验。

  航运:货物吞吐和港口物流进一步提升。自由贸易区的建设首先将带来港口货量的提升。由于通关手续更为便捷,将吸引内陆的贸易商从上海港申报出口,高附加值的本港货有望得到提升。上海港作为世界货物、集装箱吞吐量第一的港口,在上海自贸区建成之后将迎来更大的发展空间,自贸区内的货物装卸、货物储存、货物商业性加工和货物转运将更加便捷。目前上海港口的集装箱的年吞吐量已经超过3000万箱,在自贸区的带动下,预计未来会有进一步的快速提升。

  此外,自贸区的建设还将促进港口物流业的发展。随着自贸区各项优惠条件的落实,保税区功能将从简单的“保税仓储、初级加工、转口贸易”进一步拓展到“商品储存和转运,以及相关工业、贸易、运输、金融及旅游多位一体业务”等等。

  航空:国际航空枢纽地位进一步加强。上海自由贸易区的设立有利于吸引中转旅客,打造客运和货运的航空枢纽。自由贸易区内将有望成为贸易和购物零关税的自由港,叠加过境免签政策,上海机场对于国内外货物和旅客中转的吸引力将增大,从而有利于上海机场打造航空客运的中转枢纽港,从而给机场带来更多的国内国际航空流量。


使用微信“扫一扫”功能添加“学习微平台”
(责编:万鹏、谢磊)
相关专题
· 《人民论坛》
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

热点关键词