记 者:李克强总理对新疆工作做了部署,强调“加快改善民生促进社会稳定”,您如何看民生改善与社会稳定之间的关系?
李俊清:古人说,“仓廪实而知礼节,衣食足则知荣辱”,贫穷与财富分配不公正,是威胁社会稳定主要因素。从新疆过去的历史经验来看,发展相对滞后,贫困群众相对集中的南疆地区,恰恰也是“三股势力”活动相对更为猖獗的地区。这说明贫困与区域发展不均衡,部分民众、部分区域未能充分分享经济社会发展成果,在新疆发展过程中边缘化,是引发新疆各类威胁公共安全的重要原因。从这个角度来说,加快改善民生,缩小区域发展差距和利益分配不公,让发展成果惠及更多民众,对于促进社会稳定而言具有非常重要的意义。
然而,我们也要意识到,改善民生固然重要,但民生改善与社会稳定并非是同步的。在改善民生的同时,也不忽视社会管理,不能放松对“三股势力”的警惕,只有将改善民生、加强和创新社会管理、加大打击“三股势力”的力度结合起来,才能真正实现新疆社会稳定和长治久安。
记 者:对口援疆工作也是新疆工作的重要部分,您曾在媒体上深入分析过,在新的历史时机下,您认为援疆工作如何才能进一步做好?
李俊清:对口援疆工作,应与国家治理新疆,促进新疆跨越式发展,实现新疆社会稳定和长治久安的战略目标有效衔接。
首先,要加大受援地与援助单位的双向互动,增强受援地在项目设计与实施过程中的作用,使对口援疆工程项目建设,与受援地经济社会发展规划,与受援地民众利益更好地结合在一起。
其次,要拓展对口援疆思路。特别是要结合中央关于有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模的精神,在援助新疆各地工程项目建设的同时,为新疆劳务输出提供更多就业机会,为新疆青少年提供更多求学与发展机会,为新疆少数民族群众到内地居住和生活提供良好服务。
再次,要积极引导本地市场主体和社会成员关心新疆发展,参与新疆建设,引导本地产业、资源和人才向新疆有序转移,将运动式的援疆工作,转变成具有长期性、稳定性、双向性的产业、资源、信息与人力资源流动及优化配置。
最后,要改变对口援疆资源投向与目标定位。由政府主导的对口援疆项目和资源,应向那些对当地长远发展具有基础性意义的领域倾斜,着力化解制约当地发展的瓶颈因素;由市场主体参与乃至主导的援疆项目,应着重帮助当地解决就业问题,帮助受援地建立和壮大具有地方特色的产业体系。