当前我国领导干部住房现状分析与改革趋势

四、领导干部住房腐败产生的根源

(一)房价高涨导致住房压力增大

近年来房价持续上涨是造成住房腐败的客观因素。一是部分领导干部负担不起高涨的房价，敢于铤而走险，谋取私利。二是房子已不再是仅仅作为居住使用，更是一种投资方式。花钱买房，比购买其他固定资产更具升值空间。不仅普通群众热衷于购房，领导干部同样把购房定位于一种积极稳妥的投资行为。

(二)领导干部住房制度设计不完善

近年来领导干部住房腐败现象易发频发，与领导干部住房制度不完善有直接关系。尽管从中央到地方出台了一系列领导干部住房规定，但纵观这些制度规定，还是存在诸多问题。一是缺乏普遍适用性。每个地区经济发展状况不均衡，房价差距很大，硬性规定领导干部的住房标准难免有些过于绝对，缺乏较强的可操作性。二是大多数相关政策都只规定了官员的住房面积标准，缺乏更明确的住房条件界定，例如花费金额、装修条件、居住办法、物业管理等方面的信息，容易在执行中导致政策走形。三是这些政策导向大多重配给，轻退出。对于领导干部的住房的供给和使用，做出了很多明确的界定，而对其住房的退出和收回则少有明确规定，致使很多已经离开工作岗位或调任其他职位的领导干部仍然占有原来的房产。这种制度的不完善将直接导致执行的不合理，难免在执行过程中出现“上有政策，下有对策”现象，起不到应有的政策效果。

(三)领导干部住房信息不公开

住房腐败滋生蔓延的另一个重要原因是领导干部住房信息不够公开透明。官员房产信息的公开是是制约官员住房腐败的最有效措施，而现实情况是员房产信息不联网，不公开，纪检监察机关对官员的房产情况很难如实掌握，社会及公众更无法获悉领导干部住房真实情况，这些都为官员住房腐败滋生了生存空间。某些地方政府甚至抵制全国房产信息联网，这无疑使官员住房腐败的治理难上加难。

(四)领导干部住房缺乏监管

在住房市场化改革的进程中，领导干部借助于公权力的住房腐败具有隐蔽性、复杂性和广泛性，干部住房腐败的形式和内容也随着形势变化而不断发生变化，导致了在理论上对干部住房腐败的界定存在着很大的困难。加之各地区社会经济发展状况不均衡，还没有制定一个统一的领导干部住房监管制度，由于干部财产公开制度还处于试点阶段，对干部违规超标占有或建造住房查处规定缺乏具体的可操作性。在我国政府对领导干部住房进行监督的过程中，发现问题后也都是予以清退收缴或重新配置，缺乏严格的惩治措施，这样就会使部分领导干部产生麻痹心理，敢于铤而走险，以权谋房。对于领导干部在住房方面的严重腐败现象，如果不予以严厉的制止，进行果断改革，就很难取信于民，也不可能获得老百姓真正的支持和信任。