□舒圣祥
如今骚扰电话满天飞，但对很多企业负责人和地方干部而言，“010”开头的电话对他们更像一个“魔咒”，一位地方干部这样说：“至少90%都是骚扰来电，但很多又不是一般的骚扰电话，接就等于接了麻烦。”部分企业老总和地方干部还称，看到来电显示是陌生的“010”号码就头疼，“我们管这叫010恐惧症”。（见3月30日《新京报》）
类似的“北京来电”一般都“来头很大”，有些还打着国家部委下属机构的旗号，甚至打着联合国的旗号。干的事情却大同小异，要么推销图书、画册、邮册、纪念币；要么邀请企业参评各类奖项，而且给钱就有奖；然后就是邀请参加各类高端培训、研讨会、考察……说白了，就是想尽办法要钱。
今年初，央视《焦点访谈》曝光的“中华医院管理学会”，每年组织医院评选，收取医院费用举行颁奖典礼，短短几年敛财近千万，显然就是这种“北京来电”之一。明眼人都看得出来，这涉嫌诈骗。那么，为什么还有那么多机构上当呢？关键是害怕这些“北京来电”真有来头。所以哪怕明知是骗钱的，也不敢轻易得罪，宁愿花点钱配合一下。
在这些名目繁多五花八门的“北京来电”中，真真假假、假假真真，并没有一个明确的区分标准。正因为有很多合法的向下面收钱的活动存在，所以骗子假借名目骗钱有了极大的发挥空间，但凡不给就会遭遇大帽子压人；对基层单位和企业而言，最普遍的心理是：万一真是有来头呢？
说到底，地方政府和企业的“010恐惧症”，就是“权力恐惧症”。怕的不是“北京来电”牛气的010区号，怕的是对方真有背景，得罪之后会吃不了兜着走。在“自上而下”的权力体制下，下对上的权力畏惧心理，是普遍的存在；哪怕面对的是人所共知的诈骗行为，下面也很难硬气起来。
为此，大有必要划出一条清晰而简易的红线：凡是向下级单位开口要钱收费的“北京来电”，都是骗子的行径。这条红线越简单越清晰，越便于基层单位区分真伪，骗子越不容易得逞。而要做到这一点，还是得首先将权力关进制度的笼子——不仅要限制有关部门自身权力，对这种权力的“溢出效应”也要高度重视，把权力从头到尾都关进笼子，从根子上让骗子无法钻空子。
当然，基层部门对于类似“北京来电”也应该勇敢拒绝，不要害怕得罪任何以敛财为目的的权力。遇到这种情况，就应该第一时间通过官方微博等途径向社会公开，就算对方是合法存在的、来头很大的“牙防组”，公众也可以用口水淹死它，“010恐惧症”压根就不应该存在。⑧9
(来源:河南日报)
