林义：组建高级别投资公司确保社保基金保值增值
随着我国社会保险制度的完善，社会保险基金规模日益扩大，但社会保险基金投资管理办法则几十年保持不变，社会保险基金保值增值压力巨大。
林义指出，我国社保基金投资长期面临两难的困境，一方面，放松投资限制，准入基金投资资本市场、股票市场的政策选择将面临我国资本市场不完善，系统性风险较为显著，在不确定的资本市场环境下，社会保险基金投资风险难以有效控制。另一方面，现行社会保险基金只允许存银行和购买一般国债的投资办法，投资收益长期无法保证，实难跑赢C PI，在通货膨胀的环境下，基金面临严重的贬值风险。
林义表示，社保基金保值增值压力巨大，亟待需要创新社会保险基金投融资管理体制，需要尽快出台社保基金投资管理办法，加快社会保险基金管理的改革步伐。
他建议，基于国际成功经验借鉴和我国国情的制度条件，组建隶属于国务院的社会保险基金投资公司或专业化的投资机构，专门负责社会保险基金营运和投资管理，赋予该机构全权负责社会保险基金营运。根据国家社会保险基金投资政策，负责组织确定社会保险基金的投资领域、投资方式和投资方向，具体实施社会保险基金的保值增值，实现社会保险基金的安全、高效营运。
“该机构具有较高独立性和权威性，采取集中投资和委托投资相结合的运作模式，探索不低于基金规模50%进行基础设施和定向超长期国债投资项目，实现社会保险基金投资与我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的协同效应。”林义说。
积极探索公共机构与私营机构合作的PPP投资模式，积极服务于新兴能源产业、新兴技术产业领域的投资方式的创新。我国社会保险基金的投资方向如果能够与经济发展的基础设施建设，与信息化建设的战略投资项目高度关联，与新兴产业投资项目高度关联，无疑能够实现社保基金投资与实体经济发展同步增长。
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