金融体制改革
建立存款保险制度，新股发行注重事后信息披露
让金融成为“一池活水”
本报记者 欧阳洁
民营银行将特色化、差异化经营
金融业深化改革不止步。今年的《政府工作报告》再提深化金融体制改革，涉及利率、汇率市场化，民间资本发起设立中小型银行，以及发展多层次资本市场等。
利率市场化改革是金融改革的重中之重。“如果将整个利率市场化改革比作一场比赛，那么现在已经赛程过半。当前贷款利率已经市场化。由于互联网金融、信托理财等快速发展，存款利率也已经向市场化方向推进。”华夏新供给研究院常务理事王庆说。
两会期间，银监会公布了5家民营银行试点方案，它们各具特色：有的主打“小存小贷”，有的推出“大存小贷”和“公存公贷”模式；也有的专注于支持当地特色经济。“未来它们可能会发挥各自特点和优势，在不同的细分市场提供特色服务，他们对行业理解更深刻，在服务小微企业时具有天然的草根优势，最终会让客户特别是小微企业客户受益。”王庆说。
民营银行的发展不可能一蹴而就。“尤其在利率市场化情况下，一些风险管理能力相对较弱的银行可能陷入经营困难。这就需要完善金融机构市场化退出机制，建立存款保险制度。当前，我国推出该制度的时机已经成熟，完善的存款保险制度将提供一个良性的、市场化的问题银行处置平台；也有利于保护存款人权益。”中国银行国际金融研究所高级研究员周景彤说。
新股发行改革助力资本市场健康发展
《政府工作报告》提出，加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。
近年来，多层次资本市场发展迅速，但目前企业直接融资比重仍然偏低，进一步促进多层次资本市场发展，将使更多企业从资本市场获得资金。
新股发行改革核心是由“核准制”向“注册制”过渡，今后将弱化事前审核，不再对企业投资价值和盈利能力进行评估，而是更加注重事后信息披露。“预计2014年将揭开我国股票市场新一轮新股发行浪潮，创业板和中小板将占据大多数席位。短期看这或将对股指产生不利影响，但长期看新股发行改革有利于提高上市公司质量，加强对中小投资者保护，发挥市场在资源配置中的决定性作用，助力资本市场健康发展。”周景彤说。
 |  |
