财税体制改革
小微企业享受更多税收优惠，消费税、资源税改革逐步推进
抓好财税改革“重头戏”
本报记者 吴秋余
“近3000元税款不用交了！”湖北省襄阳市澳瑞特健身器材销售中心小老板王秉忠一脸笑意。去年，国家出台政策，月销售额不到2万元的小微企业不用申报纳税。5个月来王秉忠免缴增值税2800多元。
今年，更多的小微企业将和王秉忠一样高兴。《政府工作报告》提出，进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。同时，继续扩大“营改增”试点范围的措施，也将让更多小微企业直接受益。
今年将进一步加大税收扶持小微企业的力度
“小微企业是就业创业的主要平台，扶持小微企业发展，也是实现今年新增1000万就业目标的重要举措。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。
国家税务总局数据显示，目前全国已有超过955.35万户小微企业享受所得税、增值税、营业税和营改增税收优惠政策。截至2013年底，享受免征增值税优惠政策的小微企业或非企业性单位达378.35万户。
“今年将进一步加大税收扶持力度，有更多的小微企业获得税收优惠支持。”两会期间，国家税务总局局长王军表示，目前铁路运输、邮政服务已经纳入营改增，还将继续扩大试点行业。若扩大到生活服务业，就涉及几百万户企业，其中小微企业占比很大。税务总局与财政部还将按照国务院部署，共同研究继续加大小微企业税收扶持力度的政策措施。
逐步理顺中央与地方事权与支出责任
《政府工作报告》还提出，推动消费税、资源税改革。白景明认为，消费税的改革方向是逐步把部分高档消费品和资源消耗大的产品纳入消费税征收范围，资源税将逐步由从量计征改为从价计征。推动这两项税制改革，有利于调节资源消耗，促进节能减排各项目标的实现，并发挥财税政策调节收入差距的功能；另一方面也将起到完善地方税体系，增加地方特别是中西部地区财政收入的作用。
“伴随营改增等结构性减税政策的实施，逐步理顺中央与地方收入划分成为财税改革的必然要求。”白景明表示，十八届三中全会提出了稳定税负的总体目标，这就要求在大力实施结构性减税的同时，培育和建立新的地方税体系，缓解中央和地方支出紧张的局面，保证基本公共服务的正常提供。
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