党的十八届三中全会《决定》对全面深化改革做出了重要规划部署。结合垦区实际，按照“强工、兴城、优农”统筹发展方针，加强经济建设，筑牢农场繁荣、职工幸福、社会和谐稳定。
一、巩固加强农业，调整提高工业，扩大发展以旅游为主的第三产业
一是实施农业立场战略，推进农业现代化进程。把提高粮食综合生产能力当作发展现代化大农业的首要任务来抓，从保障国家粮食安全的高度，全面推广农业科技，加快农业科技推广服务体系建设，加强农业基础设施建设，加大中低产田改造力度，着力提高粮食综合生产能力和防灾抗灾能力，确保粮食产量稳步增长。坚持把优化产业结构作为转变发展方式，促进农业增效、农户增收的着力点，重点培育浆果种植、蔬菜种植、河蟹养殖等特色产业，抓好规模化、品牌化建设，不断提高特色产业的效益；提高农业产业化发展的本领，大力构建新型农业经营体系，深化“企业+专业合作社+基地+农户”的发展格局，在农产品深加工上做文章，延长产业链条，提高农产品附加值，增加农业产业效益；加快“走出去”步伐，大力实施境外农业开发，出台相关优惠政策对走出国门发展境外经济的组织或个人给予扶持，努力争取国家、省、总局对发展境外经济的政策，引进和培养发展境外经济的人才。
二是实施工业强场战略，推进新型工业化进程。紧紧围绕建设国家安全食品生产基地这个核心目标，按照“培育龙头、创造品牌、效益倍增”的发展目标，加快工业产业优化升级，推进工业产业多元化发展，重点培育扶持以稻米加工、机械制造、酒业、塑料制品为骨干的现代化工业。农场要加大服务力度，从园区建设、原料供应、提供优惠政策等方面为工业企业创造良好发展氛围，形成以政策引项目、以项目促发展的新格局。
三是实施旅游兴场战略，推进旅游向纵深发展。充分挖掘资源优势、区位优势和建设优势，着力推进以旅游为龙头的第三产业向纵深发展，促进消费，拉动就业，带动职工群众致富。高标准打造城镇景观、农业景观、生态景观；加强和完善景区管理，整合客源渠道，开发旅游产品；着力提高交通、餐饮、住宿、购物、物流等旅游市场服务能力，着力提高对外旅游宣传推介和营销策划能力，着力提高旅游文化服务能力，扩大农场对外知名度；启动青山湖旅游度假区4A级景区规划和申报工作。
二、改善民生、促进公平，增进社会和谐
一是突出保障和改善民生。以提高职工群众物质文化生活水平为目的，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。统筹发展社会事业，扩大公共服务。优先发展教育，重点提高教育软实力。加强公共卫生和基本医疗服务，提高医疗软、硬件水平。加大社会保障力度，社会保障服务实现规范化、信息化、网络化。认真贯彻落实国家最低生活保障工作和国家优抚工作的各项政策，扎实开展老年人、残疾人等社会救助工作，保障各类弱势群体共享农场民生改善的成果。
二是突出加强和创新城镇管理。明确城镇发展的主攻方向，加快产业兴城、管理强城、经营富城步伐，增强城镇综合承载能力，完善水、电、气、暖、网等配套设施建设，加强环境综合治理，创新城镇管理方式，积极探索和构建新区管理模式，做到统筹兼顾，推进农场城镇化进程。
此外，还要始终注重党的建设，改作风、树清风，深入践行群众路线，不可忽视宣传思想文化引领，壮大主流思想，传播正能量。要深化北大荒核心价值体系建设，加强理想信念教育，大力弘扬民族精神、时代精神和北大荒精神。要深入实施文化精品战略，注重文化品牌塑造，深入挖掘和弘扬优秀文化资源，打造稻米文化和旅游文化两大文化品牌，建设北大荒稻米文化城，加强对外宣传，扩大文化传播和交流。要加强公共文化基础设施建设，实施文化惠民工程，丰富原有的广场、公园、文化中心、双老活动中心等公共场所的文化内涵，加强北大荒书屋、职工活动室、自办杂志、广播电视、网站等文化载体和阵地建设，高起点、高标准抓好场史馆、体育馆、文化体育广场、主题文化公园等公共文化基础设施建设，不断健全公共文化服务网络，增强服务能力，打造完善的公共文化服务体系，开展丰富的文化活动，营造浓厚的文化氛围。
（作者系黑龙江省八五六农场党委书记）
(来源:黑龙江日报)
