现场问答
问：您觉得中国社会保障没有达到目的，最根本的原因是什么？
宋晓梧：一开始搞社会保障改革的时候就不是从建立一个全社会保障网络，而是从国有企业配套措施出发的，这个有当时历史的局限性。2003年以后把社会保障制度延伸扩展到城市居民、扩展到农村，这是很大的进步。但是形成了不同人群的不同的制度设计，社会保障碎片化造成了不公平。这个问题在过去长期被国有企业改革中心环节所掩盖，现在已经提到议程上了。
问：现在制造业人工成本越来越高，很多省市强行提高最低工资使得一些企业不堪重负，把他的产业转移，在这种情况下怎么保持我们的竞争优势？
宋晓梧：低劳动成本竞争有它历史的局限性，在我们劳动力成本非常低、物质非常贫乏的时候有积极性，到了一定程度应该转型。不要担心我们的产业转移，这是一个非常正常的现象。中国在世界上科技创新水平也很高了，如果又要保持一个最低的劳动力成本，这本身就是一个悖论，就是在制造社会矛盾。日本和亚洲四小龙同样存在一个发展到一定程度以后低端产业化转移的过程。你要想不向越南转移产业，就要把中国的职工工资压得跟越南一样，在中国现有环境下可能吗？在国内也有一个区域差别，从珠三角、长三角向四川、甘肃转移，这是经济发展正常的流动状况。
问：现在高校毕业生很多去考公务员，剩下就是想进银行、央企，这个问题您怎么看？
宋晓梧：供大于求的时候工资要低吧，在一定制度条件下，公务员是远远供大于求的。就说我们发改委，曾经一个司要招一个人，四千七百多人报名。供远远大于求，也没有见把公务员工资压低了，福利压低了。现在就业讲市场导向，哪里工资高、福利高人就往那去。关键是收入分配极大扭曲了就业意愿。城乡差距这么大，谁愿意去农村。小城市和大城市的差距也这么大，谁愿意在小城市，都来北上广了。北上广垄断性行业和竞争性行业差距又这么大，谁愿意去竞争性行业，又集中在垄断行业和公务员这一块。这是收入分配格局的扭曲造成的就业结构的一个扭曲。（记者 方烨）
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