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非公经济理论发展与新的历史征程——访著名经济学家李义平

2014年02月25日14:15   来源:中华工商时报

原标题:非公经济理论发展与新的历史征程——访著名经济学家李义平

  回顾我们党改革开放以来对非公经济的社会地位和发展意义的认识,可以说明:

  一、人们对非公经济的认识是随着经济实践的发展而不断发展的,是生产力规律和经济发展规律迫使的结果,也是非公经济为中国经济的发展做出了巨大贡献、有为就有位的结果。可以预见的是,随着非公有制经济在整个共和国的经济盘子上增量的增大,这种认识还会不断地深化。

  二、对非公经济的认识是遵循历史唯物主义的,是以对我国社会所处阶段的认识为前提的,特别是当我们选择了社会主义市场经济的时候。对非公有制经济的里程碑的认识都发生在大的理论进展之后。非公经济由于天然与市场经济的相容性,就确定了在社会主义市场经济体制下,非公经济不可动摇的地位。

  十八届三中全会的召开,使非公有制经济的发展进入了历史的新征程

  记者:中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为非公经济的发展带来了空前的利好,除了以上所说的《决定》中关于社会主义基本经济制度的说明外,还有哪些论述和改革举措将极大地促进非公有制经济的发展。

  李义平:《决定》指出,要"使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用"。市场经济的最本质的特征就是市场在资源配置中起决定性作用。要使市场在资源配置中起决定作用,就必须有健全的市场经济的制度载体。那么,什么是健全的市场经济的制度载体呢?市场经济的制度载体包括:一是健全的市场经济的微观主体,要求产权明确和保护产权。为此《决定》指出:"完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。"二是必须有平等进入的市场规则和统一市场。《决定》指出,"建立统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起基础性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争、消费者自由选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力消除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。"非公经济先天就有竞争的基因,统一竞争的市场为非公经济的发展可以提供翱翔的天空,畅游的大海,以使他们"天高任鸟飞,海阔凭鱼跃"。

  记者:全面深化改革,其要义就是改政府,划清政府和市场的关系。民营经济作为市场经济的主体,其改革必将给非公有制经济带来新的春天。

  李义平:《决定》指出,要"全面准确履行政府职能","市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批"。可以这样说,正是从计划经济延续下来的审批,不仅使得经济运行效率低下,而且产生了大量的寻租机会,产生了大量的腐败。如果说在计划经济下国家是投资主体,还有必要审批的话,那么,市场经济下基本投资主体已经转化成了企业,投资不投资,投资那个产业,应当由企业说了算,企业家在这一方面有比较优势和独特的才能。亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中指出:"关于可以把资本用在什么种类的国内产业上,其生产能力有最大价值这一问题,每一个人处在他当时的地位,显然能判断得比政治家或立法家好得多"。可以预见的是,取消审批,长期困扰民营企业的"玻璃门"、"弹簧门"将有望被打破。同样可以预见的是,一旦最大限度地取消审批,中国民营经济的发展激情就会充分迸发。

  记者:《决定》指出,"鼓励非公有制经济参与国有企业改革,鼓励发展非公有制经济的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度"。积极发展混合所有制而今备受关注。

  李义平:一方面国有企业的功能被准确界定,另一方面,要大量发展混合所有制经济。混合所有制经济是现代市场经济国家普遍实行的一种企业制度。"混合所有制"淡化了"公有"和"私有"。"混合所有制"为民营经济的进入解决了桥或船的问题。有了这样的"桥"或"船",民营经济就可以大踏步地发展,当代中国经济就可以大踏步地发展。

  必须指出,历史所以要求非公经济发展是因为其天生的活力,是社会主义市场经济的要求,是一种不可抗拒的趋势。中共十八届三中全会的召开,为非公有制经济的发展提供了广阔的平台和新的历史机遇,非公有制经济步入了历史的新征程,并且一定会作出更加卓越的贡献。(记者 张志勇)


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(责编:万鹏、谢磊)
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